Решение по делу № 2А-795/2022 от 30.08.2022 | Курский районный суд (Ставропольский край)

........а-795/2022

УИД- 26RS0........-49

Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Клинчаевой А.В.,

с участием:

помощника прокурора ......

...... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Курский» Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2, ......... года рождения, административных ограничений, в котором просят обязать ФИО2 являться в Отдел МВД России «Курский» для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня; запретить посещать митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, проводимые по месту жительства или пребывания и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в кальянных и караоке барах.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ......... ФИО2 осужден Ханты-Мансийским районным судом ...... – Югры по п. «б» ч.3 ст.163 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором Ханты-Мансийского районного суда ...... – Югры от ......... в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. ......... ФИО2 на основании постановления Советского районного суда ...... от ......... освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 18 дней. Решением Курского районного суда ...... от ......... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах; запрещение посещения мест массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, каждых суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, осуществляющим надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязательная явка в ОМВД России по месту жительства один раз в месяц - для регистрации. Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела МВД России «Курский».

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своего отсутствия суду не представил, с ходатайством об отложении даты судебного заседания не обращался.

В материалы дела представлено ходатайство ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, из которого также следует, что заявленные Отделом МВД России «Курский» исковые требования признает в полном объёме.

С учетом мнения прокурора, руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Помощник прокурора ...... ФИО1 в судебном заседании выступил с заключением о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Ханты-Мансийского районного суда ...... – Югры от ......... ФИО2 осужден по п. «б» ч.3 ст.163, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Советского районного суда ...... от ......... ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок лишения свободы - 1 год 4 месяца 18 дней.

Фактический конец срока наказания - ..........

Решением Курского районного суда ...... от ......... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок которого подлежит исчислению с .........) с применением следующих административных ограничений: запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах; запрещения посещения мест массовых, культурных, спортивных и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, каждых суток; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве постоянного либо временного места жительства, без согласования с ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязания являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений по заявлению органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, неоднократно, в том числе в течение календарного года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением УУП ГУУП и ПДН ПП ...... МВД России «Курский» от ......... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №...... от ......... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением УУП ГУУП ПП ...... МВД России «Курский» от ......... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №...... от ......... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом установленных судом обстоятельств, сведений характеризующих личность ФИО2, принимая во внимание, что имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и находясь под административным надзором, административный ответчик неоднократно, в течение календарного года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений, в связи с чем, находит административный иск подлежащим удовлетворению, полагая, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, руководствуясь приведенными выше нормами закона и руководящими разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, дополнить ранее установленные решением Курского районного суда ...... от ......... ФИО2, ......... года рождения, административные ограничения, обязав его являться в ОМВД России «Курский» для регистрации - два раза в месяц; запретив ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра каждых суток; запретив посещение митингов, шествий, демонстраций, пикетирований, проводимых по месту жительства или пребывания и участие в указанных мероприятиях, а также пребывание в кальянных и караоке барах.

Дополняя ранее установленное административное ограничение в виде обязательной однократной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд исходит из того, что данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и, в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи, его установление судом является обязательным.

При этом, периодичность явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, исходя из данных о личности и поведении ФИО2, суд находит ее соразмерной.

Ограничение предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток, в данном случае - в ночное время, с учетом характера, степени тяжести и общественной опасности совершённого преступления, ранее судом в отношении ФИО2 было установлено, а его дополнение путем увеличения временного периода на 1 (один) час, применительно к установленным по делу обстоятельствам суд находит необходимым и обоснованным - как направленное на недопущение антиобщественного поведения и оказание индивидуального воспитательного воздействия.

Иные, устанавливаемые ФИО2 ограничения в виде запрещения посещения митингов, шествий, демонстраций, пикетирований, проводимых по месту жительства или пребывания и участия в указанных мероприятиях, а также пребывания в кальянных и караоке барах, применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также данным о личности административного ответчика, суд так же находит необходимым и обоснованным.

Перечисленные выше виды ограничений не носят произвольный характер, их установление обусловлено необходимостью защиты государственных и общественных интересов, в том числе, с учетом характера имевших место противоправных действий ФИО2, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание индивидуального воспитательного воздействия.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом от ......... №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2, а устанавливаемые ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным правонарушений и антиобщественного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административным ответчиком возражений относительно заявленных исковых требований представлено не было, равно как, не было представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что установление заявленных в иске административных ограничений может привести к несоразмерному ограничению его права на труд, получение образования или медицинской помощи.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России «Курский» Главного Управления Министерства внутренних дел России по ...... - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Курского районного суда ...... от ......... в отношении ФИО2, ......... года рождения, административные ограничения:

обязать ФИО2 являться в Отдел МВД России «Курский» два раза в месяц - для регистрации;

запретить ФИО2 пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов вечера до 06:00 часов каждых суток;

запретить ФИО2 посещать митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, проводимые по месту жительства или пребывания и участие в указанных мероприятиях;

запретить ФИО2 пребывание в кальянных и караоке барах.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ..........