Дело № 2-1078/2022 (10RS0016-01-2022-006537-50)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 20 октября 2022 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Никитенко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» о защите прав потребителей, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику по тем основаниям, что зарегистрирована и проживает в доме №... по улице <...> в г. Сегеже Республики Карелия. Управляющей организацией спорного жилого дома является ООО «УК Дом», договором управления многоквартирного дома установлено, что предметом договора является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме. С момента принятия дома в управление с 1 июля 2010 года косметический ремонт подъездов не производился, хотя в соответствии с нормами действующего законодательства периодичность такого вида работ должна составлять 3-5 лет, что свидетельствует о нарушении прав истца со стороны ответчика. На основании изложенного просила суд обязать ООО «УК Дом» произвести работы по косметическому ремонту подъезда № 4 дома №... по улице <...> в г. Сегеже Республики Карелия в срок до 1 октября 2022 года в соответствии с локальной сметой № 7436, взыскать с ответчика неустойку за неисполнение указанных работ в установленные сроки в размере 179 792 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф по закону «О защите прав потребителей», расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом были заявлены уточненные исковые требования, в соответствии с которыми ФИО2 просила суд обязать ответчика исполнить обязанность по косметическому ремонту подъезда № 4 дома №... по улице <...> в г. Сегеже Республики Карелия в срок до 1 декабря 2022 года согласно локальной смете № 7436, который не осуществлялся ООО «УК Дом» в период управления многоквартирным домом с 1 июля 2010 года по 31 июля 2022 года. Остальные требования оставлены без изменения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору и ФИО3

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. По периоду взыскания неустойки пояснила, что истцом был взят в расчет период срока исковой давности в три года, в связи с наличием ограничений по размеру взыскиваемой неустойки, она в любом случае не может превышать размер стоимости непроизведенных работ. Оснований для отказа в заявленных требованиях в связи с прекращением договора управления она не видит, так как собственниками жилых помещений было принято решение о продлении договора управления, указанные обстоятельства оспариваются жильцами дома в судебном порядке.

Ответчик ООО «УК Дом» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО5 заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что жильцами спорного дома не было принято решение за счет каких средств подобный ремонт может быть проведен. Начиная с 1 августа 2022 года спорный жилой дом выбыл из управления ООО «УК Дом» в связи с истечением срока действия предыдущего договора управления, он исключен из лицензии, в связи с чем оснований для возложения обязанности по проведению косметического ремонта на ответчика не имеется, так как последний в настоящее время не является управляющей организацией по спорному жилому дому.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу представила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в период управления многоквартирным домом, косметический ремонт подъезда никогда не производился управляющей организацией, несмотря на то, что неоднократно, в том числе и в устном порядке этот вопрос решался с директором ФИО6 До конца к единому мнению стороны не пришли. Между тем, неоднократно доводилось до управляющей организации, что в перечень работ и услуг заложены такие работы, как «ремонтные, а также непредвиденные, неотложные работы» (п.1 Перечня). То есть фактически собственники уже приняли решение об их производстве, однако управляющая компания все время ссылалась на недостаточность денежных средств, хотя по данной позиции п. 1 Перечня в приложении № 2 к договору управления – минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме ни ей, ни какому-либо иному собственнику не поступало отчетов о расходовании денежных средств. Косметический ремонт подъезда, считала необходимым. В законе существуют определенная периодичность данных работ в виде текущего ремонта, ни о каких работах капитального характера в подъездах речи не идет. Угроз обрушения внутренних несущих конструкции в подъезде не имеется. Все работы, которые управляющая компания должна была организовать, относятся к работам текущего характера. На основании изложенного считала заявленные требования законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению. Ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Третье лицо Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, об уважительности причин не явки не сообщал.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1); принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.2).

Совет многоквартирного дома осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 7 части 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила содержания общего имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил).

Правилами также предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17). Текущий ремонт общего имущества производится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (пункт 18).

Решение о необходимости проведения ремонтных работ должно быть основано на акте осмотра, составленном в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил, в котором отражаются результаты осмотра общего имущества и соответствие проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также меры (мероприятиях), необходимые для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

По смыслу приведенных норм закона ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет средств этих собственников.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается представленным в дело регистрационным удостоверением от 17 октября 1994 года и сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

1 мая 2018 года в соответствии с протоколом общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от 10 июня 2018 года заключен договор управления многоквартирным домом №... по улице <...> в г. Сегеже Республики Карелия (далее – договор управления), из положений п. 2.1 которого следует, что в соответствии с указанным договором управляющая организация от своего имени и за счет собственника помещений за плату осуществляет управление многоквартирным домом, которое включает в себя оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома: согласно перечню работ, утвержденному на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома и являющимуся неотъемлемой частью договора, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Из раздела терминов договора управления следует, что к текущему ремонту относится комплекс работ, выполняемых для обеспечения или восстановления работоспособности элементов конструкций здания или инженерных коммуникаций с целью поддержания нормального уровня их эксплуатационных показателей, выполняемый в плановом порядке.

В силу п. 3.1.1 договора управления управляющая организация обязуется обеспечить качественное и своевременное выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД в соответствии с условиями договора.

При этом минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД №... по улице <...> в г. Сегеже содержит в себе графу «средства, предназначенные для создания резервов ремонтных, а также непредвиденных неотложных работ» вплоть до 2021 года.

Собственник жилого помещения в свою очередь обязуется в том числе, нести расходы по содержанию и ремонту принадлежащего ему помещения на основании «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, а также по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома соразмерно доле в праве на общее имущество в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, из положений п. 2 которых следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома в том числе включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №... по улице <...> в г. Сегеже в форме очного голосования от 21 апреля 2019 года принято решение, в том числе о выполнении работ по косметическому ремонту подъездов в доме, стоимость работ по которым будет утверждена дополнительно советом МКД после получения коммерческого предложения (вопрос 21).

На этом же общем собрании было принято решение об утверждении порядка финансирования расходов на проведение работ по косметическому ремонту подъездов в доме – за счет средств, собранных за содержание и текущий ремонт (при наличии), при этом объем, перечень и стоимость работ по указанной строке не определены.

Согласно локальной смете № 7436 стоимость косметического ремонта подъезда с перерасчетом в ценах 1 квартала 2022 года составляет 179 792 руб., при этом необходимо произвести следующие виды работ:

- протравка цементной штукатурки нейтрализующим раствором,

- окраска клеевыми составами улучшенными,

- сплошное выравнивание штукатурки внутри здания,

- ремонт штукатурки внутренних стен по камню и бетону,

- ремонт штукатурки потолков по камню и бетону,

- окраска дверных откосов входных дверей,

- окраска ранее окрашенных дверей за два раза с расчисткой старой краски,

- окраска масляными составами ранее окрашенных металлических решеток и оград,

- окраска масляными составами деревянных поручней,

- окраска масляными составами плинтусов и галтелей,

- окраска масляными составами торцов лестничных маршей,

- демонтаж дверных коробок в каменных стенах с отбивкой штукатурки в откосах,

- установка дверных блоков шкафных,

- окраска масляными составами по дереву заполнений дверных проемов.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правовые отношения в связи с предоставлением управляющей организацией гражданам – потребителям услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома регулируются статьями 36, 153 - 155, 158, 161, 164 Жилищного кодекса РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Согласно части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Наличие обязанности управляющей организации по надлежащему техническому содержанию общего имущества многоквартирного дома не является безусловным основанием для удовлетворения требований любого собственника помещений в нем о проведении текущего ремонта общего имущества дома при отсутствии предусмотренной законом процедуры принятия соответствующего решения и его реализации.

С учетом представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что собственниками жилых помещений спорного многоквартирного дома общим собранием от 21 апреля 2019 года было принято решение о проведении текущего ремонта подъездов жилого дома, а также разрешен вопрос о порядке их финансирования – за счет средств, собранных за содержание и текущий ремонт (при наличии), при этом объем, перечень и стоимость работ по указанной строке не определены.

Вместе с тем ответчиком в дело представлены протоколы общих собраний собственников жилых помещений о проведении таких ремонтных работ, как уборка подвального помещения от строительного и бытового мусора, канализационных масс, монтаж оптико-акустических датчиков движения подъездов дома, и т.д., проводимых также за счет средств собранных за содержание и текущий ремонт (при наличии).

Факт проведения указанных работ подтверждается представленными в дело актами выполненных работ и локальными сметами об их стоимости.

В соответствии с отчетами о расходовании денежных средств за период с 2018 года по 2020 года управляющая компания имела перерасход денежных средств, собранных на содержание и текущий ремонт дома.

Таким образом, из документов, представленных ООО «УК Дом», следует, что денежных средств на счете МКД, предназначенных для текущего ремонта общего имущества, нет. При этом ответчиком представлены доказательства о проведении работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в МКД в соответствии с договором управления.

Также суд принимает во внимание, что при проведении общего собрания собственников жилых помещений 13 мая 2021 года в форме очно-заочного голосования отказались принимать решение о переименовании п. 19 «средства, предназначенные для создания резервов ремонтных, а также непредвиденных, неотложных работ» минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД, изложив его в новой редакции «текущий ремонт», и утверждении платы в размере 5,12 руб. с 1 кв. м сроком на 24 месяца (против проголосовало 1 492,64). А также не было принято решение о выполнении работ по косметическому ремонту подъездов с заменой почтовых ящиков за счет средств, собираемых по пункту «текущий ремонт» минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД (вопросы 15 – 16).

Вместе с тем указанным собранием было принято решение о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях использования средств, собираемых на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД.

Аналогичное решение принято на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома, проведенного 10 мая 2022 года в форме заочного голосования, из содержания вопроса № 5 которого следует, что совет МКД наделен полномочиями на принятие решений о проведении текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Одновременно с этим принято решение об исключении из минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, услуги по созданию резервов ремонтных, а также непредвиденных, неотложных работ.

Однако сведений, подтверждающих факт принятия советом дома решений в части финансирования работ по косметическому ремонту подъездов, в материалы дела не представлено.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца с настоящим иском собственники помещений жилого дома не согласовали между собой перечень ремонтных работ подъезда, сроки проведения ремонта и объем его финансирования.

К тому же суд принимает во внимание, что истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, а также последствий, которые могли бы возникнуть в результате не проведения работ по ремонту подъезда, из разъяснений третьего лица ФИО3 следует, что подъезды жилого дома капитального ремонта не требуют, ходатайств о проведении судебной строительной экспертизы сторонами по делу не заявлялось.

Также в дело представлено решение Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору №... от ХХ.ХХ.ХХ. об исключении из реестра лицензий Республики Карелия многоквартирного дома №... по улице <...> в г. Сегеже Республики Карелия лицензиата ООО «УК «Дом» с 1 августа 2022 года на основании представленных в соответствии с нормами действующего законодательства документами.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 требования удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований о необходимости возложения на ответчика обязанности по проведению косметического ремонта подъезда спорного жилого дома, оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки, штрафа в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», компенсации морального вреда, а также расходов на оплату услуг представителя не имеется, поскольку указанные требования являются производными от первоначального.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 27 октября 2022 года.