Решение по делу № 2-150/2022 от 22.06.2022 - о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-150/2022

УИД: 91RS0003-01-2022-001218-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.06.2022г. г.Армянск

Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием прокурора Хоменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым гражданское делопо иску Прокурора Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Крым обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № от 20.12.2021г. № об отказе истице в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», о возложении на ответчика обязанности включить истице в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.1992г. по 20.02.2002г. в ПРТ «Обувь», назначить истице страховую пенсию по старости с 09.12.2021г.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела, направил копию выплатного дела истицы, также указал, что с 05.04.2022г. истице назначена страховая пенсия по старости, при назначении пенсии период работы 01.09.1992г. по 20.02.2002г. не учтён.

Суд, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Судом установлено, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная и проживающая в Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от 20.12.2021г. № истице ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона 28.12.2013N 400-ФЗ, мотивированное отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (23,40).

Из указанного решения следует, что ответчик засчитал истице в общий страховой стаж для определения права на пенсию 17 лет 5 месяцев 27 дней, ИПК 19,273. Ответчик не засчитал в общий страховой стаж период работы с 01.09.1992г. по 20.02.2002г. в ПРТ «Обувь», ссылаясь на то, что в записи об увольнении отсутствует дата и номер приказа, документы предприятия на архивное хранение не поступали.

Согласно сообщению ответчика, решением от 08.04.2022г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 05.04.2022г. на основании её заявления от 05.04.2022г. При назначении пенсии период работы 01.09.1992г. по 20.02.2002г. не учтён, размер пенсии составил с 05.04.2022г. - 9400,22 рублей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек». Согласно п.9 указанного Приказа все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истицы, порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержись аналогичные нормы - пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.11, п.59 данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из трудовой книжки БТ-I № от 03.01.1984г., оформленной на ФИО1, следует, что истица с 01.09.1992г. по 20.02.2002г. работала в ПРТ «Обувь», в записи об увольнении отсутствует дата и номер приказа. Согласно справке № от 27.10.2021г. документы данного предприятия на архивное хранение не поступали.

Вместе с тем, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней требует предоставления дополнительных документов.

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истицы в записи об увольнении отсутствует дата и номер приказа, а документы предприятия на архивное хранение не передавались, не может служить формальным основанием для исключения из стажа периода работы истицы с 01.09.1992г. по 20.02.2002г., поскольку ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации права истицы на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.

Таким образом, период работы истицы с 01.09.1992г. по 20.02.2002г. в ПРТ «Обувь» подлежит включению в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, подлежит удовлетворению иск о признании незаконным решения ответчика об отказе истице в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», о возложении на ответчика обязанности включить оспариваемый период в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, у истицы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникает право выхода на пенсию с 07.01.2022г. В связи с чем, иск в данной части полежит частичному удовлетворению - надлежит возложить на ответчика обязанность назначить истице пенсию с 07.01.2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от 20.12.2021г. № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.1992г. по 20.02.2002г. в ПРТ «Обувь».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07.01.2022г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева

Решение в окончательной форме изложено 27.06.2022г.

Судья _______________