РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-913/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес к фио о признании регистрацию средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к фио учредителю периодического печатного издания журнала «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, мотивируя свои требования тем, что 15 декабря 2016 года административным истцом зарегистрировано средство массовой информации - печатное издание журнал «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес». Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе мониторинга средств массовой информации за 2021 год до настоящего времени каких-либо фактов, подтверждающих выход в свет и распространение журнала «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес» не установлено, в связи с чем регистрация средства массовой информации журнала «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес» подлежит признанию недействительной.
Административный истец и административный ответчик в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. N 228 полномочия по регистрации средств массовой информации возложены на Роскомнадзор.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15 декабря 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - печатное издание журнал «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес», регистрационный номер серии ПИ №ТУ 63-00877, учредителем которого является фио
В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес до настоящего времени не выявлено средств массовой информации формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид журнал», имеющих название «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес».
Периодическое печатное издание журнал «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания».
Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнала «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.
Обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес»» согласно ст. 7 Федерального закона от декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2022 гг. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись.
Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес», уведомления об изменениях в регистрирующий орган не поступали.
Согласно ст. 8 Закона РФ "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Доказательств, свидетельствующих о распространении журнала «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес» не представлено, что подтверждает наличие правовых оснований к удовлетворению административного иска.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что журнала «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес» не выходит в свет более одного года, доказательств обратного суду не представлено, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес к фио о признании регистрацию средства массовой информации недействительной – удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Премьер Эксперт. Малый и средний бизнес» от 15 декабря 2016 года, серии ПИ №ТУ 63-00877 недействительной.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: М.В. Кудрявцева