Дело №2а-12904/22
45RS0026-01-2022-016377-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 декабря 2022 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.В.
при секретаре судебного заседания Чайковской Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «Феникс» к УФССП России по Курганской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО УК «Феникс» обратилась в Курганский городской суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Курганской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора.
В обоснование иска указано, что 23.11.2021 Арбитражным судом вынесено решение о взыскании с ООО УК «Феникс» в пользу <данные изъяты> основного долга в размере 169532,27 руб., неустойки на сумму основного долга 145115,54 руб. из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 22.10.2021 по день фактической оплаты задолженности.
Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС № от 25.03.2022.
01.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Постановление было получено и исполнено частично.
21.10.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 11867,25 руб.
С вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора не согласны, считают, что оно вынесено без учета тяжелого финансового положения административного истца, без учета кредиторской задолженности, последствием которой является сводное исполнительное производство, что не позволяет своевременно производить платежи по расчетным счетам по причине ареста денежных средств и обращении на них взыскания судебным приставом-исполнителем.
Указывает, что не уклоняется от исполнения обязательств, а просрочка исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли должника, в действиях ООО УК «Феникс» нет умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств от уплаты задолженности.
Просит освободить ООО УК «Феникс» от взыскания исполнительского сбора в размере 11867,25 руб. по постановлению о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 21.11.2022.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель УФССП России по Курганской области, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований, отказать.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в главе 38 КАС РФ (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.06.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО УК «Феникс», в пользу взыскателя <данные изъяты>», предмет исполнения: задолженность в размере 169532,27 руб., взыскать неустойку на сумму основного долга 145115,54 руб. из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты в размере 169532,27 руб. Срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Данное постановление получено должником, что не оспаривалось сторонами.
13.10.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о внесении изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании неустойки в размере 17841,67 руб.
24.10.2022 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.
21.10.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 11867,25 руб.
25.10.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП должник ООО УК «Феникс», взыскатель УФССП России по Курганской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 11667,25 руб.
Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительный сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.
В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно частям 6, 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).
Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при условии, что им принимались все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
Из заявления усматривается, что в обоснование своих требований административный истец ссылается на тяжелое материальное положение, что в отношении ООО УК «Феникс» вынесены решения Арбитражным судом о взыскании задолженности, указал, что не уклонялся от исполнения, предпринимал все необходимые меры, для исполнения, однако исполнить его в установленный срок не смог, поскольку находится в тяжелом финансовом положении.
Однако, тяжелое материальное положение не является основанием для освобождения от исполнительского сбора, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа и не могут рассматриваться в качестве оснований, установленных пунктом 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и статьи 401 ГК РФ для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, оправдывающих то, что постановление о взыскании штрафа не исполнено, административным истцом также не представлено.
Вместе с тем, суд считает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для уменьшения размера исполнительского сбора в максимальном размере – на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.
Согласно ч. 8 ст. 112 Закона № 229-ФЗ решение суда об уменьшении размера исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО УК «Феникс» к УФССП России по Курганской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить частично.
Уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении должника ООО УК «Феникс» с 11867,25 руб. до 8900,43 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья Е.В. Мельникова