Решение по делу № 2А-4996/2022 от 16.11.2022 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 2а-4996/2022

61 RS0003-01-2022-007862-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.

при секретаре Смаглиеве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом срока наказания освобождается осужденный ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с средне-специальным образованием, холостого, до ареста место работы: ПАО <данные изъяты> - менеджер по товару. Ранее не судимого. По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ Таганрогским городским судом Ростовской области по ст.<данные изъяты> к 3 годам ограничения свободы. Установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории <адрес>, не изменять место жительства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции, возложить обязанность - один раз в месяц являться для регистрации в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства или пребывания. Совершенное преступление в соответствии с ч. б ст.15 УК РФ считать преступлением средней тяжести. Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Таганрогского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено из приговора указание на назначение наказания с применением ст.<данные изъяты>, исключено указание об изменении категории преступления, на менее тяжкую - средней тяжести, в соответствии с п.6 ст.15 УК РФ. Назначено наказание по <данные изъяты> в виде лишения свободы ее срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 ФИО8, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИВС г Ростова-на-Дону. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-2 г Таганрога. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ и содержится по настоящее время. За время содержания в следственных изоляторах до вступления приговора в законную силу режим содержания не нарушал, дисциплинарным взысканиям не подвергался. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 <адрес>. За время содержания в данном учреждении было допущено два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что были вынесены дисциплинарные взыскания в виде выговор, данные взыскания досрочно сняты в порядке поощрения. За добросовестное отношение к труду имеет три поощрение. Действующих взысканий не имеет. С осужденным проводилась и продолжает проводиться воспитательная работа в виде проведения с ним профилактических бесед, о недопущении нарушений установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, административный истец просит суд: установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия, в каком - либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д.; запретить пребывать в местах, где находятся несовершеннолетние; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00ч. до 6.00 ч.; обязательная явка до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не менять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа; запретить заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов и страниц электронных или информационно-телекоммуникационной сетей, в том числе сети «Интернет»;

Определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26.10.2022г. привлечен к участию в деле прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону.

В процессе рассмотрения дела представителем административного истца были уточнены административные исковые требования в части мотивированного обоснования установления административного надзора в отношении ФИО1, сослались на то, что для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1, являются: <данные изъяты>

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования подержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 участвовал в судебном заседании по средствам ВКС, в части рассмотрения административного искового заявления полагался на усмотрения суда.

Помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Черноморов А.В. в судебное заседание явился, полагал возможным удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено судом, 28.04.2023 г. из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом срока наказания освобождается осужденный ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с средне-специальным образованием, холостого, до ареста место работы<данные изъяты> - менеджер по товару. Ранее не судимого.

По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> к 3 годам ограничения свободы. Установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории г. Таганрога Ростовской области, не изменять место жительства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции, возложить обязанность - один раз в месяц являться для регистрации в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства или пребывания. Совершенное преступление в соответствии с ч. <данные изъяты> считать преступлением средней тяжести.

Апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Таганрогского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено из приговора указание на назначение наказания с применением ст.64 УК РФ, исключено указание об изменении категории преступления, на менее тяжкую - средней тяжести, в соответствии с <данные изъяты> РФ. Назначено наказание по п.п. «<данные изъяты> лишения свободы ее срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 ФИО11, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИВС г Ростова-на-Дону. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-2 г Таганрога. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ и содержится по настоящее время.

За время содержания в следственных изоляторах до вступления приговора в законную силу режим содержания не нарушал, дисциплинарным взысканиям не подвергался.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 г. Ростова на Дону. За время содержания в данном учреждении было допущено два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что были вынесены дисциплинарные взыскания в виде выговор, данные взыскания досрочно сняты в порядке поощрения. За добросовестное отношение к труду имеет три поощрение. Действующих взысканий не имеет. С осужденным проводилась и продолжает проводиться воспитательная работа в виде проведения с ним профилактических бесед, о недопущении нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в силу требований закона является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, поскольку совершенное ФИО1 деяние, как приобретение, хранение в целях распространения распространение <данные изъяты> что в соответствии с п. 1 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на восемь лет.

При выборе конкретных административных ограничений суд полагает необходимым и соразмерным, обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие в виде: запрещения выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания, то есть за пределы муниципального образования г.Ростова-на-Дону без согласия с государственным органом, осуществляющим надзор по месту жительства или пребывания поднадзорного лица; запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия, в каком - либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д.; запрещения пребывать в местах, где находятся несовершеннолетние; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением рабочего времени в ночную смену(в случае официального трудоустройства по трудовому договору или соглашению); обязательной явки до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не изменения место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа; запрещения заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов и страниц электронных или информационно-телекоммуникационной сетей, в том числе сети «Интернет», сроком на восемь лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении административных ограничений в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отказать, как они несоразмерны и, учитывая личность ФИО1 являются чрезмерными, суд считает достаточным установить явку 2 раза.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 ФИО12 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания, то есть за пределы муниципального образования г.Ростова-на-Дону без согласия с государственным органом, осуществляющим надзор по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

- запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия, в каком - либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д.;

- запрещения пребывать в местах, где находятся несовершеннолетние;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением рабочего времени в ночную смену(в случае официального трудоустройства по трудовому договору или соглашению);

- обязательной явки до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- не изменения место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа;

- запрещения заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов и страниц электронных или информационно-телекоммуникационной сетей, в том числе сети «Интернет».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Бабакова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года.

<данные изъяты>