Решение по делу № 2А-865/2025 от 20.05.2025

Дело № 2а-865/2025

УИД 42RS0007-01-2025-000522-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 30 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Фирсовой К.А.

при секретаре Добрыниной М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО4, заместителю начальника отделения –заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО5, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО6, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО7, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО8 об освобождении от взыскания исполнительских сборов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО4, заместителю начальника отделения –заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО5, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО6, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО7, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО8 об освобождении от взыскания исполнительских сборов.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** по административному делу № **, вступившим законную силу на основании Апелляционного определения Кемеровского областного суда от **.**,**, с ФИО3 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу взыскана задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** год в сумме 6 720 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за **.**,** год в сумме 74,26 рублей за период с **.**,** по **.**,**, задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** год в сумме 6 720 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за **.**,** год в сумме 23,52 рублей за период с **.**,** по **.**,**, а также взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 541 рубль.

Ленинским районным судом г. Кемерово **.**,** выдано два исполнительных листа:

- исполнительный лист серии ФС № ** на бланке, предмет исполнения: «взыскать с ФИО3 задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** г. в сумме 6 720 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за **.**,** г. в сумме 74,26 рублей за период с **.**,** по **.**,**, задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** г. в сумме 6 720 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за **.**,**. в сумме 23,52 рублей за период с **.**,** по **.**,**;

-исполнительный лист в форме электронного документа № ** с формулировкой: «принять меры принудительного исполнения в отношении должника в пользу взыскателя: взыскать (1090400) Взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) на сумму 13 537,78 в валюте по ОКВ: 643 в валюте по ОКВ: 643. Точная формулировка предмета исполнения: Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 541 рубль.

**.**,** судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО6 на основании электронного исполнительного листа № ** вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № **-ИП с предметом исполнения: «Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 541 рубль, в размере 13537,78 рублей в валюте по ОКВ: 643»

**.**,** судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО8 вынесла постановление об окончании исполнительного производства от **.**,** № **-ИП, в котором указано: сумма, взысканная по ИП, составляет 13 537,78 рублей. В ходе исполнительного производства установлено, что требования исполнительного производства выполнены в полном объеме.

Таким образом, в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями с ФИО3 вместо 541 рубля взыскано 13 537,78 рублей.

При этом, **.**,** в рамках исполнительного производства № **-ИП судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО6 вынесла постановление № ** о взыскании с него исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

**.**,** начальнику ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО4 представитель по доверенности ФИО1 подал заявление с просьбой выдать справку на возврат государственной пошлины в сумме 12 996,78 рублей, излишне взысканной по исполнительному производству № **-ИП.

В ответ на данное заявление судебный пристав-исполнитель ФИО8 указала, что взыскание денежных средств с ФИО3 в рамках исполнительного производства от **.**,** было произведено в соответствии с требованиями, содержащимися в электронном исполнительном листе № ** от **.**,**

**.**,** начальнику ОСП по Ленинскому району г. Кемерово подана жалоба с просьбой отменить решение судебного пристава-исполнителя ФИО8 от **.**,** и выдать справку на возврат государственной пошлины в сумме 12 996,78 рублей, излишне взысканной по исполнительному производству.

В ответ на жалобу поступило постановление заместителя начальника ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО5 от **.**,** об отказе в удовлетворении заявления, поскольку согласно исполнительному документу № ** от **.**,** с ФИО3 взыскано налоги и сборы, включая пени, в сумме 13 537,78 рублей.

**.**,** представитель ФИО3 подал жалобу начальнику ОСП по Ленинскому району г. Кемерово с просьбой отменить решение судебного пристава-исполнителя и постановление заместителя начальника отделения ФИО5, выдать справку на возврат государственной пошлины в сумме 12 996,78 рублей, излишне взысканной.

Указывает на то, что выданный **.**,** Ленинским районным судом г. Кемерово по делу № ** исполнительный лист серии ФС № ** на исполнении в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово не предъявлялся, исполнительное производство не возбуждалось.

**.**,** судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО7 вынесла постановление № ** о возбуждении в отношении него исполнительного производства № **-ИП по взысканию в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу задолженности за счет имущества в размере 10 985,15 рублей.

**.**,** в рамках исполнительного производства № **-ИП судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 1000 рублей.

**.**,** при ознакомлении с материалами возбужденных исполнительных производств, судебный пристав-исполнитель ФИО8 предоставила ему копию вышеназванного исполнительного листа № ** от **.**,**.

Согласно письму заместителя председателя Ленинского районного суда г. Кемерово, Ленинским районного суда г. Кемерово не выдавался электронный исполнительный лист № ** от **.**,**, на основании которого **.**,** в отношении него возбуждено исполнительное производство № **-ИП.

**.**,** начальнику ОСП по Ленинскому району г. Кемерово представителем ФИО3 подано заявление с просьбой отменить постановление судебного пристава-исполнителя от **.**,** о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

В ответ на данное заявление вынесено постановление от **.**,** об отказе в удовлетворении ходатайства.

**.**,** начальнику ОСП по Ленинскому району г. Кемерово подана жалоба с просьбой отменить постановления судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району г. Кемерово. До настоящего времени ответ на жалобу не поступал.

На **.**,** судебный пристав-исполнитель ФИО8 окончила исполнительное производство № **-ИП, так как требования исполнительного документа исполнены частично.

Таким образом, судебные приставы-исполнители возбудили **.**,** и вели в отношении него исполнительное производство № **-ИП, взыскали денежные средства в сумме 10 985,15 рублей, на основании исполнительного документа, который не выдавался Ленинским районный судом г. Кемерово.

После окончания исполнительного производства № **-ИП судебный пристав-исполнитель **.**,** возбудила в отношении него исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора № **-ИП.

Полагает, что в указанных ситуациях нет его вины, ситуации по взысканию с него исполнительского сбора по исполнительным производствам № **-ИП от **.**,** и № **-ИП от **.**,** возникли по независящим от него обстоятельствам.

Просит суд освободить ФИО3 от взыскания исполнительских сборов в сумме 1 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО6 от **.**,** № ** и в сумме 1 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО8 от **.**,** № **.

Определением суда от **.**,** в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Определением суда от **.**,** в качестве заинтересованного лица привлечена Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом.

Административный истец ФИО3, административные ответчики Главное управление федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО4, заместитель начальника отделения –заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО5, судебный пристав – исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО6, судебный пристав – исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО7, судебный пристав – исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО8, заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ** по Кемеровской области-Кузбассу, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Согласно части 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 112 Закона № 229-ФЗ определено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июня 2023 года N 29-П, из статей 49, 50 и 54 Конституции Российской Федерации следует, что наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности. Поэтому исполнительский сбор подлежит взысканию с должника на основании статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не исполнен им в должный срок без уважительных причин.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Исходя из вышеприведенных норм Закона об исполнительном производстве, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, возможность освобождения от взыскания исполнительского сбора либо уменьшения его размера зависит от степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа.

При отсутствии вины, о котором может свидетельствовать принятие должником всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, он может быть освобожден от взыскания исполнительского сбора.

Уменьшение размера исполнительского сбора, помимо определения степени вины должника, требует оценки его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, при их наличии.

В силу статьи 62 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** по административному делу № **, вступившим законную силу на основании Апелляционного определения Кемеровского областного суда от **.**,**, с ФИО3 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу взыскана задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** год в сумме 6 720 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за **.**,** год в сумме 74,26 рублей за период с **.**,** по **.**,**, задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** год в сумме 6 720 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за **.**,** год в сумме 23,52 рублей за период с **.**,** по **.**,**, а также взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 541 рубль (л.д. 10-13, 14-16).

**.**,** Ленинским районным судом г. Кемерово выдан исполнительный лист ФС № ** на бумажном носителе о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате транспортного налога за **.**,** г. в сумме 6 720 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за **.**,** г. в сумме 74,26 рублей за период с **.**,** по **.**,**, задолженность по уплате транспортного налога за **.**,** г. в сумме 6 720 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за **.**,**. в сумме 23,52 рублей за период с **.**,** по **.**,** (л.д. 17-18). Общая сумма составила 13 537,78 рублей.

Кроме того, **.**,** Ленинским районным судом г. Кемерово выдан исполнительный лист в форме электронного документа № ** с формулировкой: Взыскать с ФИО3, **.**,** года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 541 рубль. Однако при формировании электронного исполнительного документа в закладке общие сведения в графе сумма долга указана сумма 13 537,78 рублей (л.д. 19).

**.**,** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО6 на основании электронного исполнительного листа № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП, предмет исполнения: «Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 541 рубль. в размере 13 537,78 рублей в валюте по ОКВ: 643».

Должник предупрежден, что в соответствии со ст.112 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства и не представления доказательств того, что исполнение было невозможно в следствии непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10000 рублей с должника – организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – организации устанавливается в размере 50000 рублей.

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава – исполнителя (л.д. 21-22).

Указанное постановление по ЕГПУ было направлено в адрес ФИО3 **.**,** и прочтено последним **.**,** (л.д. 79).

Таким образом, с учетом положения ч. 12 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения исполнительного документа истекал **.**,**.

**.**,** в рамках исполнительного производства № **-ИП от **.**,** судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО6 вынесла постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 23).

Указанное постановление по ЕГПУ было направлено в адрес ФИО3 **.**,** и прочтено последним **.**,** (л.д. 82).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № **-ИП по состоянию на **.**,**, с ФИО3 взыскано 14 537,78 рублей, из них перечислено взыскателю 13 537,78 рублей, а также взыскан исполнительный сбор в размере 1 000 рублей (л.д. 83).

**.**,** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО8 исполнительное производство № **-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение № ** от **.**,**.; - платежное поручение № ** от **.**,**.; платежное поручение № ** от **.**,**. (л.д. 24).

Указанное постановление по ЕГПУ было направлено в адрес ФИО3 **.**,** и прочтено последним **.**,** (л.д. 86).

**.**,** представитель ФИО3 –ФИО1 обратился к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО4 с заявлением о выдаче справки на возврат государственной пошлины в сумме 12 996,78 рублей, излишне взысканной по исполнительному производству № **-ИП. (л.д. 25).

**.**,** представитель ФИО3 –ФИО1 обратился к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО4 с жалобой на решение судебного пристава-исполнителя ФИО8, в которой просит отменить решение судебного пристава-исполнителя ФИО8 от **.**,** и выдать справку на возврати излишне взысканной государственной пошлины в сумме 12 996,78 рублей. (л.д. 27).

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5 от **.**,** ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, поскольку согласно исполнительному документу № ** от **.**,** с ФИО3 взыскано налоги и сборы, включая пени, в сумме 13 537,78 рублей.

**.**,** Ленинским районным судом г. Кемерово ФИО3 выдана справка о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 12 996,78 руб., удержанной в ходе исполнительного производства № **-ИП (л.д. 129).

Кроме того, **.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО7 на основании исполнительного листа № ** от **.**,**, выданного Ленинским районным судом г. Кемерово по делу № **, возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной налогово службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 10 985,15 рублей.

Указанное постановление по ЕГПУ было направлено в адрес ФИО3 **.**,** и прочтено последним **.**,** (л.д. 61).

**.**,** судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО8 в рамках исполнительного производства № **-ИП от **.**,** вынесла постановление о взыскании исполнительного сбора с ФИО3 в сумме 1 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 32, л.д. 62-63).

Указанное постановление по ЕГПУ было направлено в адрес ФИО3 **.**,** и прочтено последним **.**,** (л.д. 64).

Из Справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № **-ИП следует, что с ФИО3 в рамках исполнительного производства № **-ИП от **.**,** перечислено взыскателю 10 981,09 рублей, перечислено как исполнительный сбор 132,46 рублей (л.д. 65).

**.**,** начальнику ОСП по Ленинскому району г. Кемерово представителем ФИО3-ФИО1 подано заявление с просьбой отменить постановление судебного пристава-исполнителя от **.**,** о возбуждении исполнительного производства № **-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей (л.д. 38).

В ответ на данное заявление судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО8 вынесено постановление от **.**,** об отказе в удовлетворении ходатайства (л.д. 39).

**.**,** представителем ФИО3-ФИО1 начальнику ОСП по Ленинскому району г. Кемерово подана жалоба с просьбой отменить постановления судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району г. Кемерово (л.д. 40).

Постановлением заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу от **.**,** ФИО1 отказано в удовлетворении указанного ходатайства (л.д. 106). Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от **.**,** направлено в адрес ФИО3 почтовой связью, что подтверждается списком корреспонденции 1908 от **.**,** (л.д. 107-110).

**.**,** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО8 окончено исполнительное производство № **-ИП от **.**,**, в связи с фактическим исполнением. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: сообщение органа, выдавшего исполнительный документ, о погашении задолженности по исполнительному документу от **.**,**, платежные поручения от должника № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,** (л.д. 33).

Указанное постановление по ЕГПУ было направлено в адрес ФИО3 **.**,** и прочтено последним **.**,** (л.д. 68).

**.**,** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО8 возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 867,54 рублей (л.д. 34-35).

Указанное постановление по ЕГПУ было направлено в адрес ФИО3 **.**,** и прочтено последним **.**,** (л.д. 97).

Определением суда от **.**,** приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства № **-ИП до вступления решения суда в законную силу (л.д. 116-17).

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО6 от **.**,** № **, исходя из того, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником **.**,**, требования исполнительного документа ФИО3 исполнены не были, доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы должником не представлены, судом не установлены (по смыслу закона отсутствие у должника необходимых денежных средств, не относятся к числу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и не освобождают должника от обязанности уплатить исполнительский сбор в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения), с заявлениями об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда должник в порядке, установленном действующим законодательством, не обращался, последующее погашение задолженности по исполнительному производству не исключает взыскания исполнительского сбора, так как является мерой ответственности за нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа.

При этом суд учитывает, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора ФИО3 не оспаривались, исполнительский сбор взыскан с административного истца до подачи настоящего административного искового заявления.

Тот факт, что с ФИО3 на основании электронного исполнительного листа № ** была взыскана государственная пошлина в сумме 13 537,77 рублей вместо 541 рубля, не свидетельствует о нарушении норм действующего законодательства, в том числе положений статей 14 и 112 Закона об исполнительном производстве, а также не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца.

Кроме того, в настоящее время излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 12 996,78 рублей возвращена ФИО3 на основании справки Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,**.

Уведомление должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. Постановление о взыскании с должника исполнительского сбора вынесено **.**,**, то есть после получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительного производства (л.д. 79).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Оснований для уменьшения исполнительского сбора судом также не установлено, поскольку обстоятельства, на которые ссылается административный истец, существовали и на момент возбуждения исполнительного производства, однако с заявлениями об отсрочке или о рассрочке его взыскания не обращался.

Относительно требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ФИО8 от **.**,** № **, суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований.

Как установлено судом, постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,** направлено ФИО3 через личный кабинет на едином портале **.**,**, а прочитаны им **.**,**, при этом судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительного сбора с ФИО3 в сумме 1 000 рублей **.**,**, то есть после получения сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что с него были взысканы денежные средства в сумме 10 985,15 рублей на основании исполнительного листа, который не выдался Ленинским районным судом г. Кемерово, не относятся к основаниям освобождения его от исполнительского сбора либо его уменьшения, не свидетельствуют об отсутствии его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ФИО3 не представлено доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствуют существенные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, подписан ФИО2 – начальником инспекции (л.д. 20).

В ответ на запрос суда Межрайонная ИФНС № 14 по Кемеровской области –Кузбассу сообщила о том, что на основании вступившего в законную силу **.**,** решения Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** по делу № ** Долговому центру выдан исполнительный лист серии ФС № ** от **.**,** о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу в размере 13 537,78 рублей.

Исполнительный лист серии ФС № ** от **.**,** получен Долговым центром **.**,** и предъявлен к исполнению в соответствии с пунктами 6-8 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

При выгрузке электронно исполнительного листа в ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ставится электронная подпись начальника МРИ ФНС России № 14 По Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, что данный документ подлинный (л.д. 152).

Согласно ч.1.1. ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Исполнительный документ о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица направляется налоговым органом в Федеральную службу судебных приставов в виде информации о вступившем в силу судебном акте, содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа.

Таким образом, исполнительный документ соответствовал требованиям статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно ч.ч. 3, 8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу административным истцом не пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО4, заместителю начальника отделения –заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО5, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО6, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО7, судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Кемерово ФИО8 об освобождении от взыскания исполнительских сборов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Фирсова К.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.05.2025