Дело №2а-651/2022
УИД № 77RS0023-02-2022-000341-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года адрес
Савеловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-651/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по ВАШ №4 УФССП России по адрес, ГУФССП России по Москве, судебному приставу исполнителю МОСП по ВАШ №4 фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 фио об отмене постановлений,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику об отмене: постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.11.2021 по исполнительному производству №3879199/21/77050-ИП от 04.10.2021; постановления о возбуждении исполнительного производства №3879199/21/77050-ИП от 04.10.2021; постановления об административном правонарушении №18810177210316141787 от 16.03.2021, выданный УГИБДД ГУ МВД России по Москве; постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 16.11.2021 по исполнительному производству №3854956/21/77050-ИП от 04.10.2021; постановления о возбуждении исполнительного производства №3854956/21/77050-ИП от 04.10.2021; постановления о правонарушении №18810177210331064518 от 31.03.2021, выданный УГИБДД ГУ МВД России по Москве; о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 16.11.2021 по исполнительному производству №3892261/21/21/77050-ИП от 04.10.2021; постановления о возбуждении исполнительного производства №3892261/21/77050-ИП от 04.10.2021; постановления по делу об административном правонарушении №18810150200912479706 от 12.09.2020, выданное центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес; постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от 16.11.2021 по исполнительному производству №385497/21/77050-ИП от 04.10.2021; постановления о возбуждении исполнительного производства №3852497/21/77050-ИП от 04.10.2021; постановления по делу об административном правонарушении №18810150200909991167 от 09.09.2020, выданное центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес.
Административный истце мотивировал свои требования тем, что административный истец ФИО1, ПДД не нарушала, постановления о штрафах ей не поступали, постановления о возбуждении исполнительных производств не поступали.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания истец извещался надлежащим образом.
Представитель МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
На основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 16.11.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по Москве вынесены постановления о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера: №3879199/21/77050-ИП от 04.10.2021 (л.д.5); №3854956/21/77050-ИП от 04.10.2021 (л.д.6); №3892261/21/77050-ИП от 04.10.2021 (л.д.7); №3852497/21/77050-ИП от 04.10.2021 (л.д.8).
В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок взыскания исполнительского сбора.
В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
К таким обстоятельствам относятся:
непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);
предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Статьей 13 Закона № 229-ФЗ установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам, одним из которых является указание даты вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (ч. 1). В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1.1). Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4).
В силу ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление (ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ).
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В части 12 статьи 30 Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Административным ответчиком не представлено доказательств добровольного погашения задолженности в рамках исполнительных производств.
Поскольку требование исполнительного документа не исполнено в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем 16.11.2021 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.
На момент вынесения спорного постановления о взыскании исполнительского сбора решение вступило в законную силу, не было обжаловано. Исполнительский сбор не взыскан.
Изложенное свидетельствует о том, что административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения закона, прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.
Также административным истцом заявлены требования об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях №18810177210331064518 от 31.03.2021, выданный УГИБДД ГУ МВД России по Москве, №18810150200912479706 от 12.09.2020, выданное центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес; №18810150200909991167 от 09.09.2020, выданное центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес. По данным исковым требованиям заявленные административные ответчики являются не надлежащими, поскольку в их компетенцию не входит привлечение к административной ответственности по правонарушениям в области дорожного движения.
Таким образом, административные ответчики МОСП по ВАШ №4 УФССП России, ГУФССП России по Москве, судебному приставу исполнителю МОСП по ВАШ №4 фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 фио по адрес являются ненадлежащими ответчиками по данному административному иску, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части отмены постановлений №18810177210331064518 от 31.03.2021, выданный УГИБДД ГУ МВД России по Москве, №18810150200912479706 от 12.09.2020, выданное центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес; №18810150200909991167 от 09.09.2020, выданное центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МОСП по ВАШ №4 УФССП России по адрес, ГУФССП России по Москве, судебному приставу исполнителю МОСП по ВАШ №4 фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 фио об отмене постановлений – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Савеловского районного суда адрес.
фио ФИО2
Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2022