Решение по делу № 2А-545/2023 от 23.03.2023

УИД 74RS0049-01-2023-000575-53

№ 2а- 545/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 г.

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ж.

при секретаре Спиридоновой Д.О.

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области (далее по тексту - МО МВД России «Троицкий» Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований следующее.

На основании решения Троицкого городского суда Челябинской области от 31.10.2018 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, с возложением административных ограничений. 23.11.2018 в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 22.04.2021 в отношении ФИО1 срок административного надзора был продлен до 13.05.2022, установлены дополнительные административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступления и была осуждена приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021 по ст. 158.1 (шесть преступлений), части 1 статьи 161 УК РФ, с назначением наказания по ст. 158.1 УК РФ к четырем месяцам лишения свободы за каждое преступление, по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на один год два месяца.

На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 22.12.2020. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021, частично присоединена не отбытая часть по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 22.12.2020 и по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 17.02.2022 приговор Троицкого городского суда от 18.11.2021 изменен : исключено из описательно-мотивировочной части приговора п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ и в соответствии СП. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ определено ФИО1 отбывание наказания в виде лишения свободы в колонии-поселения; зачтено ФИО1 в соответствии с п. «в» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания с 18.11.2021 до дня вступления приговора в законную силу, то есть до 17.02.2022, из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поседении.

Постановлением Миасского городского суда Челябинской области от 04.05.2022 в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному ФИО1 приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021 с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 17.02.2022 к наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 12.03.2021 и окончательно назначено наказание в виде одного года восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

11.01.2022 дело административного надзора в отношении ФИО1 было прекращено в связи с ее осуждением к лишению свободы.

15.11.2022 ФИО1 освобождена по постановлению Миасского городского суда Челябинской области от 02.11.2022 в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 месяц 23 дня.

Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 1 месяц 23 дня по постановлению Миасского городского суда Челябинской области от 02.11.2022 закончилась 24.12.2022.

Из приговора Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021 следует, что ФИО1 была осуждена за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к реальному лишению свободы, поэтому срок погашения судимости ФИО1 составляет три года после отбытия наказания и погашается 15.11.2025.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до 15.11.2025 и установить ей следующие ограничения : обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования (округа), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо.

Представитель административного истца не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Изучив письменные материалы, заслушав пояснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора г.Троицка Пановой М.Н., полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично без установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что на основании решения Троицкого городского суда Челябинской области от 31.10.2018 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, с возложением административных ограничений.

23.11.2018 в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 22.04.2021 в отношении ФИО1 срок административного надзора был продлен до 13.05.2022, установлены дополнительные административные ограничения.

15.11.2022 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по постановлению Миасского городского суда Челябинской области от 02.11.2022, в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 месяц 23 дня. Срок ограничения свободы закончился 24.12.2022.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

По первоначальному приговору от 25.08.2016 срок погашения судимости истекает 11.05.2025, по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021 - 15.11.2025.

Поскольку срок погашения судимости по приговору от 18.11.2021 более длительный, чем оставшийся срок до погашения судимости по приговору от 25.08.2016, то при таких обстоятельствах в отношении ответчика, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, следует установить административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с изложенным, срок административного надзора суд считает необходимым установить на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021, т.е. до 15.11.2025.

Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ и ч. 3 ст. 273 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзоре должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае необходимо принять во внимание личность ответчика, характер совершенного преступления, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы.

ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает в <...>, характеризуется по месту жительства отрицательно, по характеру скрытная, лживая. Была замечена в употреблении наркотических и психотропных веществ. Поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, а так же лицами, ранее судимыми. При этом, проживает с семьей, имеет трех малолетних детей (л.д.27).

26.12.2022 ответчик привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. (л.д.26).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить ответчику административные ограничения : обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования (округа), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо (муниципальное образование «Троицкий городской округ» Челябинской области) без разрешения органа внутренних дел.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая, что ФИО1 имеет троих малолетних детей, посещает одна и с ними религиозные мероприятия, кинотеатр, суд считает возможным установить ей ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и религиозных.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан <адрес>, сроком на 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан <адрес> <адрес>, следующие административные ограничения:

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и религиозных;

запретить выезд за пределы муниципального образования «Троицкий городской округ» Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023.