Дело №2а-318/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Покровск 26 июля 2022 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Захаров В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронный сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https://kyzyl.area-diploman24.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-tovaroveda, https://kyzyl.poluchi-diplom.cjm/specialnosti/inzhener/, https://kyzyl.diplomgozznak.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html., запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

установил:

Заместитель прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с вышеуказанным административным иском о признании информации, размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https://kyzyl.area-diploman24.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-tovaroveda, https://kyzyl.poluchi-diplom.cjm/specialnosti/inzhener/, https://kyzyl.diplomgozznak.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html., запрещенной к распространению на всей территории РФ.

В обоснование административных исковых требований, заместитель прокурора Хангаласского района РС(Я) указал на то, что прокуратурой Хангаласского района РС(Я) проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о защите прав несовершеннолетних. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены вышеуказанные электронные адреса, на страницах которых в открытом доступе размещены сведения о нелегальном изготовлении и продаже документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены, то есть сведения, пропагандирующие противоправные действия, такие как подделка документов-дипломов, аттестатов их использование, за что предусмотрена уголовная ответственность.

Вышеуказанные Интернет-страницы отсутствуют в реестре Роскомнадзора (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено) по адресу http://eais.rkn.gov.ru.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Посредством использования Интернет-сервисов установлено, что владельцы указанных сайтов отсутствуют, домены свободы.

Сведения, размещенные на вышеуказанных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Кроме того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Просят признать информацию, размещенную на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https://kyzyl.area-diploman24.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-tovaroveda, https://kyzyl.poluchi-diplom.cjm/specialnosti/inzhener/, https://kyzyl.diplomgozznak.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html., запрещенной к распространению на всей территории РФ и направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я) для включения указанных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Определением судьи от 15 июня 2022 года указанное административное исковое заявление принято к производству Хангаласского районного суда РС(Я) и по нему возбуждено административное дело. Этим же определением судьей осуществлена подготовка административного дела к судебному разбирательству. В рамках подготовки дела, административному ответчику разъяснено о том, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства и разъяснены правила упрощенного (письменного) производства, с предоставлением ему срока для представления в суд его письменного мнения (согласие либо возражение) относительно применения правил упрощенного (письменного) производства.

Определением судьи от 24 июня 2022 года на основании ст.291-292 КАС РФ принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечение защиты информации регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о её обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

Как установлено ч. ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков; использование заведомо подложного документа.

Из указанного следует, что документы об образовании выдаются исключительно организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что в сети «Интернет» на интернет-сайтах, расположенных по адресам: https://kyzyl.area-diploman24.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-tovaroveda, https://kyzyl.poluchi-diplom.cjm/specialnosti/inzhener/, https://kyzyl.diplomgozznak.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html., размещена информация о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены, изготовлении и реализации поддельных документов об образовании.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, воспользоваться указанной информацией может любой интернет-пользователь.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду письменными доказательствами, а именно: справками старшего помощника прокурора Хангаласского района от 31 мая 2022 года о результатах проверки указанных страниц сайтов в сети «Интернет», с приложенными скриншотами страниц сайтов, а также отзывом, представленным заинтересованным лицом- Управлением Роскомнадзора по РС(Я) по данному административному иску, о том, что в настоящее время Интернет-страница, указанная в административном иске заместителя прокурора не признана запрещённой.

Таким образом, информация, содержащаяся на выявленных сайтах, открывает доступ к сведениям о покупке поддельных образовательных документов, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует совершению преступлений. Кроме того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушат права несовершеннолетних на получение образования.

На момент рассмотрения дела указанные интернет-ресурсы, на которых размещена запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет» Роскомнадзора на доступ к указанным сайтам ограничения не введены.

Принимая во внимание то обстоятельство, что информация, размещенная в сети Интернет по названным адресам, содержит сведения о возможности приобретения поддельных образовательных документов, совершение указанных действий влечет уголовную ответственность, её распространение нарушает конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что эти интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронный сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https://kyzyl.area-diploman24.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-tovaroveda, https://kyzyl.poluchi-diplom.cjm/specialnosti/inzhener/, https://kyzyl.diplomgozznak.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https://kyzyl.area-diploman24.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-tovaroveda, https://kyzyl.poluchi-diplom.cjm/specialnosti/inzhener/, https://kyzyl.diplomgozznak.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html/, информацией, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами https://kyzyl.area-diploman24.com/diplomy-po-spetsialnosti/diplom-tovaroveda, https://kyzyl.poluchi-diplom.cjm/specialnosti/inzhener/, https://kyzyl.diplomgozznak.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html., в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я) (Роскомнадзор) для исполнения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья п/п В.А. Захаров

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2022 года

С подлинным ВЕРНО:

Судья В.А. Захаров