УИД: 66RS0011-01-2023-001566-70
№ 2а-1542/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский 11 августа 2023 года
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Качалковой Ю.А.,
с участием прокурора Савиной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Ивакиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 2 года и возложении на него административных ограничений. Основывая требование на том, что ФИО1 16 августа 2022 года поставлен на учет в ОП №23 МО МВД России «Каменск-Уральский» как лицо, формально подпадающий под административный надзор. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20 июля 2015 года, по которому он был осужден по *, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание и освобожден 08 апреля 2019 года, официально не трудоустроен, имеет склонность к употреблению спиртными напитками, характеризуется не удовлетворительно, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный истец просит установить ФИО1 административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрет пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.
Представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещены надлежащим образом судебными повестками (л.д. 29, 30).
Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя МО МВД России «Каменск-Уральский», настаивал на заявленных требованиях. (л.д. 23).
Административный ответчик ФИО1 о причинах неявки суду не сообщил.
Заслушав заключение прокурора, который считает, что имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 20 июля 2015 года осужден Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по *, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-10).
26 марта 2019 года постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 03 месяца 17 дней (л.д. 11).
08 апреля 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ * ГУФСИН России по Свердловской области.
16 августа 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОП №23 МО МВД России «Каменск-Уральский» как лицо, формально подпадающий под административный надзор, он предупреждение, что в отношении него может быть судом установлен административный надзор и о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, он ознакомлен с требованиями, предусмотренными Законом № 64-ФЗ.
ФИО1 12 февраля 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягающие на общественный порядок и общественную безопасность за совершение которого ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу – 25 февраля 2023 года.
11 марта 2023 года ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Суду представлен протокол об административном правонарушении от 12 февраля 2023 года и принятое по нему постановление с отметкой о вступлении в законную силу, а также суду представлена справка об административных правонарушениях, где содержатся сведения об административных правонарушениях, совершенных ФИО1, в том числе 11 марта 2023 года (л.д. 13, 16).
Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжких преступлений, совершившего в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административного надзора и возложить на него административные ограничения.
Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО1 суд руководствуется ст. 5 Закона № 64-ФЗ.
При установлении административных ограничений судом учитываются не только характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, но и данные характеризующие личность административного ответчика, его образа жизни.
Суд приходил к выводу, что в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, необходимо установить ФИО1 административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В отсутствие доказательств наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, суд не усматривает оснований для установления предлагаемой административным истцом оговорки «если это не связано с выполнением трудовых обязанностей» при установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
Указанное требование административного ответчика не соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в пункте 31 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административному ответчику следует разъяснить, что в соответствие с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в случае необходимости исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору в ночное время вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Кроме этого, он также вправе на основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ обращаться в орган внутренних дел с заявлением на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, к числу которых в том числе относится и необходимость решения вопросов при трудоустройстве.
Установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения ФИО1 и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 года, но свыше срока установленного для погашения судимости по приговору Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20 июля 2015 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить в отношении ФИО1, следующие ограничения:
- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства либо пребывания один раз в месяц;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.
Мотивированный текст решения изготовлен 11 августа 2023 года.
Судья Ю.А. Качалкова