Дело №а-3834/2022
УИН: 61RS0023-01-2022-005034-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Кузьменко И.А., при секретаре Слободчиковой Е.А.,
с участим административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование требований МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты (далее МКУ «ДГХ») ссылается на следующее: административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения – установка в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нанимателем которого является ФИО2, проточного газового водонагревателя взамен непригодного. Исполнительное производство возбуждено ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО для принудительного исполнения решения Шахтинского городского суда <адрес> от 24.01.2022г. №. Указывает, что решение суда не до настоящего времени не исполнено, определением суда от 06.07.2022г МКУ «ДГХ» предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2022г. Между тем, после рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем ФИО1 13.07.2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Административный истец признать незаконным и отменить данное постановление от 13.07.2022г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и освободить МКУ «ДГХ» от уплаты исполнительского сбора.
Определением суда от 11.02.2021г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП России по РО, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2
Административный истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенных в письменных возражениях.
Представитель административного ответчика УФССП по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на длительное неисполнение судебного решения.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд полагает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 11 статьи 30Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).
Согласно части 1 статьи 105Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исходя из содержания ч. 3 ст. 112Закона об исполнительном производстве, в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
На основании представленных в материалы административного дела сведений следует, что 27.06.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для принудительного исполнения решения Шахтинского городского суда <адрес> от 24.01.2022г. №. Указанным решением на МКУ «ДГХ» возложена обязанность установить в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нанимателем которого является ФИО2, проточного газового водонагревателя взамен непригодного.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства с предоставлением 5-дневного срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований получена должником МКУ «ДГХ» 28.06.2022г.
Судом также установлено, что до истечения пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства МКУ «ДГХ» обратилось в Шахтинский городской суд Ростовской области с заявлением о предоставлении оторочки решения Шахтинского городского суда Ростовской области от 24.01.2022г. № 2-235/2022, о чем 30.06.2022г. уведомило судебного пристава-исполнителя ФИО1 с приложением копии заявления (л.д. 27, 28-29).
06.07.2022г. Шахтинским городским судом Ростовской области рассмотрен вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения с вынесением определения об отсрочке исполнения судебного акта до 31.12.2022г. (л.д. 33-34). На указанное определение прокурорам г. Шахты было подано представление
Согласно информации, размещённой на официальном сайте Ростовского областного суда, 29.08.2022г., определение суда от 06.07.2022г. оставлено без изменения.
В силу ч. 2 ст. 37Закона об исполнительном производстве в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Между тем, судебный пристав-исполнитель ФИО1, будучи информированным о результате рассмотрения судом заявления об отсрочке исполнения судебного решения, о чем свидетельствует письмо заместителя главы администрации г. Шахты ФИО4, поступившее 11.07.2022г. вОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области (л.д. 30), 13.07.2022г. вынес постановление о взыскании с МКУ «ДГХ»исполнительского сбора в размере 50000 руб. в связи с неисполнением в добровольном порядке требования исполнительного документа.
При наличии в производстве суда заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения судебному приставу-исполнителю в соответствии с требованиями ст. 38 Закона об исполнительном производстве следовало решить вопрос об отложении исполнительных действий, чего, однако, сделано не было.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на должника МКУ «ДГХ» денежного взыскания в виде исполнительского сбора, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с них исполнительского сбора от 13.07.2022г. вынесено незаконно.
Требование об освобождении МКУ «ДГХ» от взыскания исполнительского сбора нет, ввиду отсутствия на то оснований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
административный иск МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> – удовлетворить частично. признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 о взыскании с МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от №
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.
Судья (подпись) И.А. Кузьменко
Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022г.
Копия верна.
Судья И.А. Кузьменко