Дело №2-2703/22 Великий Новгород

УИД 53RS0022-01-2022-003652-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре судебного заседания Афанасьевой Д.А.

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Новгородской области о признании незаконным решения, об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Новгородской области (далее – Отделение) о признании незаконным решения от № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании зачесть в специальный стаж период работы медицинской сестрой хирургического отделения войсковой части № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении страховой пенсии по старости (требования приведены с учётом уточнения), указав в обоснование заявленных требований, что при первоначальном обращении в Отделение спорные периоды незаконно зачтены не были в льготный стаж истца по незаконным основаниям. Таким образом, отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Истец и его представитель в судебном заседании иск поддержали по основаниям, в нём изложенным.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.20 ч.1, ч.1.1, ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела видно, что ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 02 сентября 2021 года.

По результатам рассмотрения такого заявления ДД.ММ.ГГГГ принято решение №, которым не зачтен спорный период работы, а потому льготного стажа не хватило для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Оценивая такие действия Управления, суд исходит из следующего.

Истец просит о зачёте периода работы медицинской сестрой хирургического отделения войсковой части № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд учитывает, что в целом период работы в той же должности в том же месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтён, а последующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтён ввиду того, что работа осуществлялась в другом государстве, с которым у Российской Федерации отсутствует международный договор в сфере пенсионного обеспечения.

Однако, по данным ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № условное наименование «войсковая часть №» в 1972-1991 года принадлежало № военному госпиталю Закавказского военного округа Министерства обороны СССР. К ДД.ММ.ГГГГ госпиталь расформирован.

Также Министерство обороны Российской Федерации в ответе на запрос суда ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также до расформирования ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 52201 (296 военный госпиталь) находилась в составе Закавказского военного округа.

Таким образом, все документы по войсковой части, где работал истец, находятся в Министерстве обороны РФ.

Помимо этого, по Указу Президента РФ от 19 марта 1992 года №260 «О переходе Закавказского военного округа и Каспийской флотилии Военно-Морского Флота временно под юрисдикцию Российской Федерации» Закавказский военный округ временно переведён под юрисдикцию Российской Федерации с подчинением Главнокомандующему Объединенными Вооруженными Силами СНГ. Правительству Российской Федерации совместно с Главнокомандующим Объединенными Вооруженными Силами СНГ сформировать правительственные делегации и немедленно приступить к переговорам с Республикой Азербайджан, Республикой Арменией и Республикой Грузией о правовом положении и условиях пребывания войск Закавказского военного округа и сил Каспийской флотилии на территории указанных государств. Установить, что до определения правового положения и заключения соглашения о совместном финансировании финансирование Закавказского военного округа и Каспийской флотилии осуществляется за счет бюджета Российской Федерации.

Приказом Минобороны РФ от 23 мая 1992 года №16 «О составе Вооруженных Сил Российской Федерации» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации включить находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации войска (силы), дислоцирующиеся на территории Закавказского военного округа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данный Закавказский военный округ по сути находился под юрисдикцией России (ранее – СССР).

Это следует и из того, что Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств» предусмотрено, что с 12 декабря 1991 года создаётся СНГ и прекращает существование СССР.

Следовательно, правовое положение «войсковой части №» в период 1991 года не менялось по отношению к предыдущему периоду работы истца. Факт нахождения в/ч на территории Республики Азербайджан не влияет на оценку пенсионных прав, так как не следует, что деятельность осуществлялась в той ситуации, когда работодателем была та или иная государственная или военная структура Республики Азербайджан.

С учётом изложенного Отделение надлежит обязать зачесть в период работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы медицинской сестрой хирургического отделения войсковой части № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данной части решение Отделения надлежит признать незаконным.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение, и с этой даты у неё возникло прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, постольку суд применяет положения Приложения № к Федеральному закону, по которому предусмотрена отсрочка момента назначения страховой пенсии по старости – 36 месяцев с момента возникновения права на неё.

Следовательно в данной части иска необходимо отказать.

По ч.1 ст. 98 ГП КРФ с Отделения в пользу ФИО1 следует взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Новгородской области зачесть в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы медицинской сестрой хирургического отделения войсковой части № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Новгородской области в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.