копия
N
Дело № 2а-6242/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Швецовой М.А.,
с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное А.А. и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов ... ФИО3, ФИО4, ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов ... ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное А.А. и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что является взыскателем по исполнительному производству N-ИП (N-ИП) от ..., возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО3 на основании исполнительного документа N от ..., выданного мировым судьей судебного участка №..., в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в размере 12 802,96 рублей. В настоящее время требования исполнительного документа не исполнены, ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО «СААБ» не производятся, не направлены запросы в ПФР, адресно-справочную службу, ЗАГС, все необходимые меры принудительного исполнения не приняты, что свидетельствует о бездействии административного ответчика, необоснованном затягивании реального исполнения исполнительного документа. Ссылаясь на указанные обстоятельства ООО «СААБ» просит суд:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству N-ИП (N-ИП), предусмотренных статьями 68, 98, 99 Федерального закона N «Об исполнительном производстве»;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО3 применять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 68, 98, 99 Федерального закона N «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО6, направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Определением суда от ... к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ... ФИО5, судебные приставы-исполнители ОСП ... ФИО1, ФИО7
В судебном заседании представитель административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП ... ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, нарушений допущено не было, исполнительный документ еще находится в производстве.
Представитель административного истца ООО «СААБ», административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП ... ФИО3, ФИО4, ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП ... ФИО5, представитель административного ответчика ГУФССП по ..., заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из смысла пунктов 1, 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Закона об исполнительном производстве.
Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Как следует из части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения, в том числе относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
При этом в соответствии со статьями 5, 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель является процессуально - самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, входит в полномочия судебного пристава - исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Действующее законодательство не предусматривает строгой последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема, судебный пристав-исполнитель в каждом случае обязан предпринимать все возможные действенные меры и использовать представленный в Законе об исполнительном производстве комплекс мер, в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от ... N «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ... на основании исполнительного документа N от ..., выданного мировым судьей судебного участка №..., судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО7 в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «СААБ» возбуждено исполнительное производство N-ИП, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 12 789,81 рублей.
Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался в соответствии с частью 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Министерство сельского хозяйства, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ПФР, ЗАГС, ФНС России, Росреестр, а также отдел адресно-справочной работы УМВД России по ..., кредитные организации.
Согласно полученным на запросы ответам за должником транспортные средства, недвижимое имущество не зарегистрированы. Сведений о смене должником имени, о смерти, о заключении брака в органах ЗАГСа нет. Должник зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе, не является получателем заработной платы, пенсии, пособий, в качестве индивидуального предпринимателя не числится. На ее имя открыты счета в ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк».
Не смотря на получение отрицательного ответа от пенсионного органа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 от ... обращено взыскание на пенсию должника. При этом, на пенсионный орган возложена обязанность производить удержания ежемесячно в размере 50 % от дохода должника.
Согласно уведомлению пенсионного органа от ... постановление об обращении взыскания на пенсию должника не может быть исполнено, в связи с невозможностью идентифицировать лицо, указанное в постановлении, как получателя пенсии.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1, ФИО8 от ..., ... на денежные средства должника, размещенные на счетах в ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», обращено взыскание.
..., ... судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО3 составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым в результате неоднократного выхода по адресу, указанному в исполнительном документе, должника застать дома не удалось, опрос соседей результата не дал. Оставлена повестка о явке к судебному приставу-исполнителю.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 от ... исполнительное производство N-ИП от ... присоединено к сводному исполнительному производству N-СД.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству N-СД с должника удержано в период с ... по ... 1 502, 37 рублей, которые перечислены взыскателю ООО «СААБ».
Ссылаясь на не получение копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, на бездействие административного ответчика, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и в не применении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, ООО «СААБ» обратилось в суд в установленный законом срок.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных ООО «СААБ» требований, поскольку административным ответчиком в рамках названного исполнительного производства принимаются все необходимые меры в целях исполнения требований исполнительного документа, были направлены соответствующие запросы для установления места жительства должника и отыскания принадлежащего ему имущества, нарушений судебным приставом-исполнителем прав взыскателя при исполнении требований исполнительного документа не установлено. Доказательств обратного не представлено.
Учитывает суд и то, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, исполнительные действия по нему осуществляются, возможность исполнения судебного акта не утрачена.
То обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку это обусловлено имущественным положением должника.
Вместе с тем судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, эффективности действий и временных затрат на их совершение, поведения сторон исполнительного производства, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя либо должника.
Доводы административного истца о том, что меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, судебным приставом-исполнителем не приняты, запросы в ЗАГС, адресно-справочную службу, ПФР не направлены своего подтверждения не нашли, опровергаются материалами исполнительного производства.
Само по себе не направление судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на пенсию должника о незаконном бездействии должностного лица службы судебных приставов не свидетельствует. Кроме того, исполнительное производство до настоящего времени не окончено, и взыскатель не лишен возможности воспользоваться правом на ознакомление с материалами исполнительного производства, предоставленным ему частью 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ.
По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное А.А. и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов ... ФИО3, ФИО4, ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов ... ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено ....
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело N,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга