Дело № 2а-768/2025
УИД 91RS0004-01-2025-000467-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2025 года г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Голубевой Н.О.,
при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саргсян ФИО6 к Администрации <адрес> Республики Крым, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным и отмене отказа в выдаче решения, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Алуштинский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением Администрации <адрес> Республики Крым, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным и отмене отказа в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года в Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> ею было подано заявление о выдаче разрешения на размещение на землях или земельных участках, находящихся собственности Республики Крым или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков или установления сервитутов, в отношении земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № в <адрес> Республики Крым, площадью <данные изъяты> кв.м. на землях муниципальной формы собственности. Представлена документация, в том числе оригинал схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка; оригинал проекта размещения объекта, составляемый в произвольной форме.
По результатам рассмотрения документов в ДД.ММ.ГГГГ года ей был выдан отказ в выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ основан на наличии действующего договора о благоустройстве пляжной территории общего пользования муниципального образования городской округ Алушта, однако не указан срок действия данного договора и реквизиты документа, графический материал в отношении испрашиваемого земельного участка к благоустройству. Считает отказ формальным, поскольку проверка, предусмотренная порядком, не проводилась. Отказ не основан на законе, противоречит нормам Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В адрес Администрации <адрес> был представлен проект благоустройства пляжной территории общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ «О благоустройстве пляжной территории общего пользования муниципального образования городской округ Алушта» организация пляжного отдыха и осуществление мероприятий по благоустройству пляжной территории включает в себя определение обязательных функциональных зон береговой части пляжа.
Ею была указана цель использования пляжа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Также был указан срок действия. Представлено письменное согласие на обработку представленных персональных данных.
Считает, что отказ является субъективным и незаконным, так как все документы, предусмотренные административным регламентом, были представлены.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом через представителя ФИО2, которым было дано согласие на извещение путем направления Смс-сообщений. Такое сообщение доставлено ДД.ММ.ГГГГ.
Представители административных ответчиков Администрации <адрес> Республики Крым и Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым извещены повестками, которые доставлены ДД.ММ.ГГГГ. Материалы дела содержат ходатайство представителя Администрации <адрес> о рассмотрении дела в его отсутствии, также представлены письменные возражения.
Представителем заинтересованного лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повестка получена ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом наличия данных о надлежащем извещении всех участников процесса, отсутствие доказательств уважительности неявки, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Разрешая вопрос о сроке обращения в суд за защитой права суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> по результатам рассмотрения заявления представителя ФИО1- ФИО2 отказано в выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в собственности <адрес> или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. (Отказ №). Данное сообщение было направлено Управлением имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> в адрес ФИО1 в лице его представителя ФИО5, который и обращался с заявлением, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо получено ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.
Полномочия представителя подтверждаются доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>0.
Доводы о получении отказа только в ДД.ММ.ГГГГ года или ДД.ММ.ГГГГ года, о чем указано в административном исковом заявлении, объективно не подтверждены.
Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 – ФИО2 с приложением той же доверенности..
Каких либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении факта пропуска срока в суд без уважительной причины, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, в связи с чем отсутствуют основания для исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, доказательств, подтверждающих уважительность его пропуска не представлено.
На основании изложенного, суд усматривает наличие оснований для отказа в иске в связи с пропуском срока обращения в суд.
Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179, 227 КАС РФ, суд–
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Саргсян ФИО7 к Администрации <адрес> Республики Крым, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным и отмене отказа в выдаче решения, возложении обязанности совершить определенные действия, - оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.О.Голубева
Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2025 года.