УИД 77RS0009-02-2025-0009773-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2025 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6138/2025 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 об обязании заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возложении обязанностей заключения договора аренды земельного участка, мотивируя тем, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве общей совместной собственности жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012010:6897 площадью 146,7 кв.м по адресу: ...адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, строение 2. Указанный объект недвижимости расположен в границах земельного участка общей площадью 345 (триста сорок пять) кв. м, из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:06:0012010:7271, имеющего адресный ориентир: ...адрес, внутригородская территория адрес, адрес, земельный адрес/5/2. Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В отношении земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012010:7271 земельно-правовые отношения не оформлены. В Департамент поступило обращение ответчика от 05.02.2025 № 33-5-12219/25-(0)-0 (Единый номер обращения: 0001-9000120-000308-00002763/25) по вопросу предоставления государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» в отношении земельного участка. С сопроводительным письмом от 11.03.2025 33-5-12219/25-(0)-4 Департамент направил в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка. Проект, подписанный арендатором ФИО1, в адрес Департамента не поступил. Необходимый тридцатидневный срок для подписания Договора аренды земельного участка истек. Отсутствие ответа фио на предложение о заключении соглашения Департамент квалифицирует как уклонение от обязанности заключить договор аренды земельного участка, что в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ дает право Департаменту обратиться в суд. Истец просит обязать фио заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012010:7271 площадью 345 кв. м с адресным ориентиром: адрес, строение 2, на предложенных условиях.
Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. В ходе подготовке дела к судебному разбирательству представил договор аренды, подписанный сторонами и зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес.
Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии с ч. 3 ст. 118, ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца, просившего о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя, в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовелтворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 20 Закона адрес от 28.06.1995 «Устав адрес», в собственности адрес находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Согласно п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
На основании пункта 1 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», Департамент городского имущества адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, земельными участками, находящимися на территории адрес, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.
Согласно ст. 7 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес», органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества адрес», Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности.
В судебном заседании из искового заявления, представленных письменных доказательств судом установлено, что ФИО1 является правообладателем общей совместной собственности жилого дома с кадастровым номером 77:06:0012010:6897 площадью 146,7 кв.м по адресу: ...адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, строение 2, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31.08.2022 г. составлена запись регистрации права № 77:06:0012010:6897-77/072/2022-7.
Указанный объект недвижимости расположен в границах земельного участка общей площадью 345 кв. м, из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:06:0012010:7271, имеющего адресный ориентир: ...адрес, внутригородская территория адрес, адрес, земельный адрес/5/2. Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
При этом земельно-правовые отношения с ответчиком в установленном порядке не оформлены.
В Департамент городского имущества адрес поступило обращение ответчика от 05.02.2025 № 33-5-12219/25-(0)-0 (Единый номер обращения: 0001-9000120-000308-00002763/25) по вопросу предоставления государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» в отношении земельного участка.
С сопроводительным письмом от 11.03.2025 33-5-12219/25-(0)-4 Департамент направил в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка .
в соответствии с приложением Nº 15 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 Nº 199-ПП
«Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес» при предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» заявитель информируется о ходе выполнения запроса в "личном кабинете" на Портале.
Направление заявителю проекта осуществляется автоматически в "личный кабинет" заявителя на Портале.
Таким образом, проект ответчик получал на портале в личном кабинете, что подтверждается информацией, представленной Департаментом информационных технологий адрес.
Учитывая, что Проект, подписанный заявителем, в адрес Департамента не был представлен, Департамент письмом от 15.04.2025 33-5-12219/25-(0)-5 уведомил заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги на основании п. 2.10.1.1 Административного регламента, утвержденного п. 1.15 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП.
В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Ст. 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Таким образом, необходимый тридцатидневный срок для подписания Договора аренды земельного участка истек.
Отсутствие ответа ответчика на предложение о заключении договора Департамент квалифицирует как уклонение от обязанности заключить договор аренды, что послужило поводом для обращения в суд.
Между тем, в материалах дела имеются документы, представленные ответчиком, подтверждающие заключение указанного выше договора аренды между Департаментом городского имущества адрес и ФИО1 в электронном виде, а также извещение на имя фио от 09.09.2025 № 33-5-76218/25-(3)-1, которым Департамент городского имущества адрес сообщает, что 03.09.2025 Управлением Росреестра по Москве зарегистрирован договор аренды от 20.08.2025 № M-06-064056 о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № 77:06:0012010:7271-77/060/2025-2.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями ст. 420, ч. 1 ст. 421, ст. 422, ст. 445 ГК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 1, п. 1, 4 ст. 65, ст. 39.1, п. 6 - 8 ст. 39.20, ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в виду отсутствия предмета спора, поскольку договор аренды земельного участка сторонами подписан, в установленном законом порядке зарегистрирован.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В данном случае обязанность ответчика заключить договор, предусмотрена положениями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. п. 1, 2).
При этом согласно п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
В силу пункта 1 Постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес" органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции и полномочия собственника в отношении имущества адрес, в том числе земельных участков, является Департамент городского имущества адрес, в связи с чем, является уполномоченным органом на заключение договора аренды в отношении земельного участка.
Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.20 ЗК РФ).
В соответствии с п. 1.4 проекта договора аренды, арендаторы не возражают против вступления в договор иных правообладателей частей здания/строения/сооружения (помещений в них) на праве собственности, ином вещном праве и праве аренды, а также установления права ограниченного пользования земельным участком казенному предприятию и государственному или муниципальному учреждению, если они будут в установленном порядке расположены в здании. Соглашение о вступлении в настоящий договор на сторону Арендатора нового лица подписывается Арендодателем и вступающим в договор Арендатором.
При этом данным проектом договора аренды также предусмотрено, что размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора соразмерен долям в праве на помещения, принадлежащим их правообладателям.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департаменту городского имущества адрес к ФИО1 об обязании заключить договор аренды земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение изготовлено в окончательной форме 30.04.2026 года