Дело № 2-2325/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 года г. Владикавказ
Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Макоевой Э.З.
при секретаре Гогичаевой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в общий страховой стаж периода работы и обязании назначить пенсию,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в общий страховой стаж периода работы и обязании назначить пенсию.
В обоснование заявленных требований указала, что она ... была принята на работу на Северо-Осетинское предприятие «Ростекстильторг» на должность бухгалтера. ... была уволена по собственному желанию. ... вступила в брак с ФИО1 Наимом, ... года рождения, после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака БИО № от .... Когда она обратилась в Отделение Пенсионного фонда России по РСО-Алания с заявлением назначить ей трудовую пенсию по старости, решением Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда России по РСО-Алания от ... № ей было отказано в назначении пенсии по следующим причинам: «Согласно части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с ... страховая пенсия по старости назначается при наличии ИГ1К не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. В частности, требуемая продолжительность страхового стажа для назначения страховой. пенсии по старости застрахованным лицам, общеустановленный пенсионный возраст которых приходится на 2022 год составляет 13 лет, а величина ИПК-23,4. По имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР документам общая продолжительность страхового стажа заявительницы составила 13 лет 03 месяца 14 дней, величина ИПК-15, 607. В подсчет страхового стажа не включены периоды работы (по данным трудовой книжки АТ-1 №) с ... по ... в Северо-Осетинском предприятии «Ростекстильторг» (оттиск печати не читается). Для включения указанных периодов в подсчет страхового стажа необходимо дополнительное документальное подтверждение, т.к. записи внесены в нарушение Инструкции от ... № и Правил от ... №. Поскольку на дату обращения (...) величина ИПК составила 15,607, менее требуемой - 23,4, то правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ не имеется.
Таким образом, ответчик не учел стаж работы истца с ... по ... в Северо-Осетинском предприятии «Ростекстильторг».
Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, решение вопроса оставила на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).
В соответствии со статьей 8 ФЗ № право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж согласно статье 3 ФЗ №.
В силу части 1 статьи 11 ФЗ № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно статье 14 ФЗ № при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. ст. 35 Федерального закона от ... №- ФЗ "О страховых пенсиях", Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ... ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от ... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В трудовой книжке ФИО5, выданной ..., имеется запись на странице 7, от ..., о том, что она принята бухгалтером на Северо-Осетинское предприятие Ростекстильторг (приказ № от ...) и запись от ..., о том, что она уволена по собственному желанию, (приказ № от ...).
Согласно ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания от ... № в РСО-Алания территориальными органами ПФР сбор индивидуальных сведений от страхователей стал осуществляться с ..., в связи с чем предоставить сведения об отчислениях за период с ... по ... нет возможности.
Согласно Постановления Правительства РФ от ... N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (ранее пункт 1.1 Инструкции №) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца
При отсутствии трудовой книжки, а, также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В Постановлении Правительства РФ от ... № и в Постановлении ФИО2 и Всесоюзного Центрального ФИО2 Профессиональных Союзов от ... № «О трудовых книжках рабочих и служащих» содержались следующие положения: Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих., трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.
Согласно архивной справке от ... №-Б, документы Северо-Осетинского предприятия «Ростекстильторг» в архив на хранение не поступали.
Истец не имеет возможности получить справку о периоде работы в Северо-Осетинском предприятии «Ростекстильторг», так как Северо-Осетинское предприятие «Ростекстильторг» на сегодняшний день прекратила свою деятельность.
Таким образом, у истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой страховой стаж каким-либо иным образом.
Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Исходя из требований ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Как ранее, так и ныне действующим законодательством обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек возложена на работодателя.
Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.
Ненадлежащее оформление документов - а именно не соответствие наименования организации указанной на печати, наименованию организации указанной в трудовой книжке, работниками отдела кадров не может служить основанием для отказа в включении спорного периода в стаж работы для назначения страховой пенсии. Нечитабельность оттисков печатей при этом обусловлена давностью самих оттисков, что вместе с выцветанием бумаги, использованной в листах самой трудовой книжки, является естественным процессом, обусловленным истечением нескольких десятилетий времени.
В силу п.3 ст.36 ФЗ « О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ о дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ... № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете»» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 показали суду что, они вместе с ФИО1 работали на предприятии Ростекстильторг, оба свидетеля получают пенсию за период пока они работали вместе на основании записей в трудовой книжке.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они подтверждаются в том числе, копиями трудовых книжек приобщенных к материалам дела.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания № от 01.06.2022г. нарушает права и охраняемые законом интересы истца, в связи с чем его надлежит признать незаконным в части исключения из страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости работы ФИО1 в должности бухгалтера в Северо-Осетинском предприятии «Ростекстильторг» в период с ... по ....
Согласно ст. 22 ФЗ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Истец обратилась за назначением пенсии ..., соответственно удовлетворению подлежат требования о назначении пенсии со дня ее обращения то есть с ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в общий страховой стаж периода работы и обязании назначить пенсию, удовлетворить.
Признать решение ГУ УПФР России по РСО-Алания от ... № об отказе в назначении пенсии по старости ФИО1 незаконным.
Включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с ... по ... в должности бухгалтера в Северо-Осетинском предприятии «Ростекстильторг».
Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты первичного обращения – ....
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Э.З. Макоева