УИД: №
Дело № 2-2161/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2025 года <адрес>
Волоколамский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Недошковской Е.Д.
при секретаре судебного заседания Нижегородцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального округа <адрес> к Б.М.Н. о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на здание,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Б.М.Н. о признании отсутствующим зарегистрированного права на объект недвижимости.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального округа <адрес> и Б.М.Н. заключен договор аренды № земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2400 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, о чём ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №.
ДД.ММ.ГГГГ Б.М.Н. обратился за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» для внесения изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части продления срока аренды.
В результате проведения мероприятий муниципального земельного контроля (выездного обследования) ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа <адрес> в ходе обследования составлен акт согласно которому обнаружено, что земельный участок не огорожен забором, на участке расположена бытовка – согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости – хозблок площадью 12,8 кв.м с кадастровым номером №, являющийся собственностью Б.М.Н.
Земельный участок предоставлен Б.М.Н. сроком аренды по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании Сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> по согласованию проектов отрицательных решений №-О от ДД.ММ.ГГГГ принято Решение об отказе в предоставлении государственной услуги №.
Основаниями для отказа послужили следующие обстоятельства: в соответствии с п. 13.2.4 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», предоставлен Б.М.Н. по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора аренды истёк. Действующее земельное законодательство Российской Федерации и административный регламент предоставления настоящей государственной услуг не предусматривает внесение изменений в договор аренды в части изменения срока аренды.
В связи с неиспользованием земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования Министерством имущественных отношений <адрес> поручено исключить из ЕГРН сведения о договоре аренды земельного участка.
В результате осмотра земельного участка установлено, что на земельном участке отсутствует объект, обладающий признаками индивидуального жилого дома. На земельном участке расположена только бытовка. Фактически на участке расположен объект вспомогательного назначения, который не готов к эксплуатации, круглогодичному проживанию и удовлетворению гражданами бытовых нужд. Цели, для которой земельный участок предоставлялся ответчику в аренду ответчиком не достигнуты – жилой дом на земельном участке не возведен, строительство ответчиком не начато. Таким образом, земельный участок используется ответчиком не в соответствии с видом его разрешенного использования.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление № о прекращении аренды земельного участка и возврате арендуемого имущества по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, с требованием явиться в Комитет по управлению имуществом администрации муниципального округа <адрес> для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, освободить арендуемый земельный участок и возвратить его арендодателю по акту приема-передачи земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные требования ответчиком исполнены не были.
Требование истца, отраженное в предостережении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акте выездного обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости принятия действий по устранению нецелевого использования земельного участка и использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования ответчик добровольно не удовлетворил; требование осталось без ответа. В связи с неисполнением требования истца, существенным нарушением условий договора у истца возникает право требовать досрочного расторжения договора аренды.
Кроме того, в результате обследования земельного участка с кадастровым номером №, проведённого сотрудниками администрации муниципального округа Шаховская, было установлено, что на земельном участке расположен объект - здание, кадастровый №, площадь 12,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: хозлбок, являющийся собственностью ответчика (далее - здание). Здание с кадастровым номером № не обладает признаками недвижимого имущества, так как представляет собой металлический вагончик и не имеет прочной связи с землей.
В ходе реализации полномочий органа местного самоуправления при обследовании земельного участка был выявлен объект, который не относится к объектам недвижимого имущества, но при этом объект зарегистрирован в ЕГРН. Запись в ЕГРН нарушает права Истца, поскольку значительно ограничивает возможность реализации его правомочий собственника земельного участка. Право истца не может быть защищено иными способами.
Представитель истца администрации муниципального округа <адрес> по доверенности К.Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Б.М.Н. о месте, дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, возражения суду не представил.
Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального округа <адрес> и Б.М.Н. заключен договор аренды № земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2400 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, о чём ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации №.
ДД.ММ.ГГГГ Б.М.Н. обратился за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» для внесения изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части продления срока аренды.
В результате проведения мероприятий муниципального земельного контроля (выездного обследования) ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа <адрес> в ходе обследования составлен акт согласно которому обнаружено, что земельный участок не огорожен забором, на участке расположена бытовка – согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости – хозблок площадью 12,8 кв.м с кадастровым номером №, являющийся собственностью Б.М.Н.
Земельный участок предоставлен Б.М.Н. сроком аренды по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании Сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> по согласованию проектов отрицательных решений №-О от ДД.ММ.ГГГГ принято Решение об отказе в предоставлении государственной услуги №.
Основаниями для отказа послужили следующие обстоятельства: в соответствии с п. 13.2.4 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденного Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 2400 кв.м, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», предоставлен Б.М.Н. по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора аренды истёк. Действующее земельное законодательство Российской Федерации и административный регламент предоставления настоящей государственной услуг не предусматривает внесение изменений в договор аренды в части изменения срока аренды.
В связи с неиспользованием земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования Министерством имущественных отношений <адрес> поручено исключить из ЕГРН сведения о договоре аренды земельного участка.
В результате осмотра земельного участка установлено, что на земельном участке отсутствует объект, обладающий признаками индивидуального жилого дома. На земельном участке расположена только бытовка. Фактически на участке расположен объект вспомогательного назначения, который не готов к эксплуатации, круглогодичному проживанию и удовлетворению гражданами бытовых нужд. Цели, для которой земельный участок предоставлялся ответчику в аренду ответчиком не достигнуты – жилой дом на земельном участке не возведен, строительство ответчиком не начато. Таким образом, земельный участок используется ответчиком не в соответствии с видом его разрешенного использования.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление № о прекращении аренды земельного участка и возврате арендуемого имущества по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, с требованием явиться в Комитет по управлению имуществом администрации муниципального округа <адрес> для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, освободить арендуемый земельный участок и возвратить его арендодателю по акту приема-передачи земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные требования ответчиком исполнены не были.
Требование истца, отраженное в предостережении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акте выездного обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости принятия действий по устранению нецелевого использования земельного участка и использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования ответчик добровольно не удовлетворил; требование осталось без ответа. В связи с неисполнением требования истца, существенным нарушением условий договора у истца возникает право требовать досрочного расторжения договора аренды.
Кроме того, в результате обследования земельного участка с кадастровым номером №, проведённого сотрудниками администрации муниципального округа <адрес>, было установлено, что на земельном участке расположен объект - здание, кадастровый №, площадь 12,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: хозлбок, являющийся собственностью ответчика (далее - здание). Здание с кадастровым номером № не обладает признаками недвижимого имущества, так как представляет собой металлический вагончик и не имеет прочной связи с землей.
Доказательств исполнения обязательств ответчиком в суд не предоставлено.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Документом, определяющим критерии отнесения здания к жилому является "Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47.
Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что спорный объект в силу норм жилищного законодательства не является индивидуальным жилым домом, то есть не является именно тем объектом, на который за ответчиком зарегистрировано право собственности в ЕГРН.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.
В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Учитывая обстоятельства, установленные судом, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, и руководствуясь при этом положениями ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, положениями указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца к ответчику о признании отсутствующим зарегистрированного права на объект недвижимости - здание, кадастровый №, площадь 12,8 кв.м, назначение: нежилое, наименование: хозлбок, количество этажей-1, в том числе подземных-0, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании подпункта 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Б.М.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации городского округа <адрес> к Б.М.Н. о признании отсутствующим зарегистрированного права на объект недвижимости – удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Б.М.Н. на объект недвижимости - здание, кадастровый №, площадь 12,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: хозлбок, количество этажей-1, в том числе подземных-0, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.
Решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права Б.М.Н. на объект недвижимости - здание, кадастровый №, площадь 12,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: хозлбок, количество этажей-1, в том числе подземных-0, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.
Взыскать с Б.М.Н. государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчик может обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: Е.Д. Недошковская
Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: