Постановление по делу № 5-693/2025 от 02.10.2025 | Василеостровский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0XXX-42

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 02 октября 2025 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (<...>),

с участием защитника ООО «ФИО7» - ФИО2,

дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью « ФИО9», ИНН ФИО10, КПП ФИО11, ОГРН ФИО12, дата регистрации XX.XX.XXXX, зарегистрированного по адресу: ..., ФИО8, привлекаемого по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

вину ООО « ФИО13» (по тексту - Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, ..., стр.1) таможенным представителем ООО «ФИО14» в лице специалиста по таможенным операциям ФИО3, действующим на основании доверенности от XX.XX.XXXX XXX (срок действия до XX.XX.XXXX) и договора с декларантом ООО «ФИО15» (192174, ..., ФИО16, ИНН ФИО17, КПП ФИО18, ОГРН ФИО19, ОКПО ФИО20), от XX.XX.XXXX XXX/СПБ/0528, для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в электронном виде подана декларация на товары XXX (далее – ДТ), состоящая из 2 наименований товаров, в том числе:

Товар XXX:

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая тип 47GV, изготовлена из литейного чугуна. Предназначены для эксплуатации в качестве запорных устройств в технологических системах холодного технического водоснабжения, водоотведения.

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с маховиком. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 60 шт.;

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с маховиком. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 1 шт.;

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с маховиком. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 34 шт.;

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с голым штоком. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO.,LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 8 шт.;

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с голым штоком. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 4 шт.;

задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с голым штоком. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO., LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 4 шт.;

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с маховиком, с индикатором положения. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 10 шт.;

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с маховиком. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO.,LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 20 шт.;

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с маховиком, с индикатором положения. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 80 шт.;

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с маховиком, с индикатором положения Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 50 шт.;

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с маховиком, с индикатором положения. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 60 шт.;

Задвижка с обрезиненным клином фланцевая, с маховиком, с индикатором положения. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 5 шт.;

Товар XXX:

Части задвижки клиновой - маховик для задвижки. Представляет собой колесо для ручного управления задвижкой клиновой. Изготовлен из стали.

Маховик для задвижки. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 20 шт.;

Маховик для задвижки. Производитель CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD Торг. знак, марка DENDOR Количество 10 шт.;

Всего 19 грузовых мест, страна происхождения товаров – Китай, общий вес брутто – 16509.7 кг, общий вес нетто – 15563.7 кг. Общая таможенная стоимость товаров составляет: 264924.40 китайских юаней (2 899 650,54 рубля).

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD (CHINA, CHIZHOU, ANHUI, ROOM 307,4 ZONE, HETAI XINGCHENG). Получатель/декларант товара – ООО "ФИО41" (192174, ..., лит.А, пом.162).

Фактически товар поступил на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (Санкт-Петербург, ..., лит.В) по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX; счет-фактура (инвойс) № RZT20250319-PM033 от XX.XX.XXXX, транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) № RZT20250319-PM033 от XX.XX.XXXX, на транспортном средстве с г.р.з. 938ARR17/21AHP17, Страна отправления – Китай.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на таможенный досмотр XXX). В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружен незадекларированный товар, а именно:

? изделие (фланец), состоящее из двух частей, выполненное из металла серебристого цвета. Одна часть круглой формы с отверстием посередине, а также с шестью отверстиями меньшего размера по ободку. Вторая часть представляет собой круглый ободок из металла, окрашенный с одной из сторон в синий цвет и имеющий 4 технологических отверстия без какой-либо маркировки. Количество 1 шт. Вес нетто/брутто товара – 2,364 кг.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX, вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 18 час. 17 мин.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни (..., стр.1).

XX.XX.XXXX в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в отношении ООО «ФИО21» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО22» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни ФИО4 от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....

В судебное заседание законный представитель ООО «ФИО23» не явился, направил защитника Общества ФИО2, который сообщил, что Общество вину во вменяемом правонарушении признает, пояснил, что товар, являющийся предметом административного правонарушения не заказывался, был размещен отправителем без уведомления получателя, просил применить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без штрафа. Защитником представлено письмо ООО «Микролин», в котором Общество выражает согласие на конфискацию незадекларированного товара.

Участвующий в судебном заседании в качестве свидетеля – старший уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО5 просил привлечь ООО «ФИО24» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав защитника ООО «ФИО26» и свидетеля, суд находит, что вина ООО «ФИО25» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX XXX (т.1 л.д.1-8);

- копией ДТ XXX (т.1 л.д. 14-16);

- транспортными и коммерческими документами: транзитной декларацией XXX; счет-фактурой (инвойсом) № RZT20250319-PM033 от XX.XX.XXXX, транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) № RZT20250319-PM033 от XX.XX.XXXX (т.1 л.д.17-25);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары (т.1 л.д.29-53);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX (т.1 л.д.62-64);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Тамарикс», находящийся по адресу: Санкт-Петербург, ..., лит.В (т.1 л.д.66);

-договором таможенного представителя ООО «ФИО27» с декларантом ООО «ФИО28» XXX/СПБ/0528 от XX.XX.XXXX (л.д. 70-73);

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО29» (л.д. 74-83);

- письмом генерального директора ООО «ФИО30» ФИО6 от XX.XX.XXXX, согласно которому Товар – предмет административного правонарушения не задекларирован таможенным представителем ООО «ФИО33» в связи с тем, что он не заказывался получателем ООО «ФИО31», и был размещен отправителем, компанией CHIZHOU SUN RISING VALVES CO. LTD без уведомления контрагента. Нарушение допущено по вине отправителя товара. Предварительные операции с товаром Обществом не производились. Законный представитель ООО «ФИО32» признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 92-94);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX, на территории РФ составила 3640 рублей (три тысячи шестьсот сорок рублей). Товар представляет собой: сборный фланцевый фитинг, состоящий из фитинга (диаметр внешний 105 мм – 120 мм, диаметр внутренний с двух сторон 90 мм, в центральной части – 70 мм) и фланца (внешний диаметр 170 мм, внутренний диаметр 110 мм). Материал: оцинкованная сталь/алюминиевый сплав (силумин). Маркировка на изделии отсутствует. Страна происхождения – не установлена. Количество 1 шт. (т.2 л.д.2-6);

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX XXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в котором изложены обстоятельства совершения ООО «БК Брокер» указанного правонарушения (т.2 л.д.23-27).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст.26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ).

Характеризуя состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Статьёй 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Из материалов дела следует, что ООО «ФИО34» незадекларировало в ДТ XXX при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар, обнаруженный в результате таможенного досмотра, подлежащие таможенному декларированию: сборный фланцевый фитинг, состоящий из фитинга (диаметр внешний 105 мм – 120 мм, диаметр внутренний с двух сторон 90 мм, в центральной части – 70 мм) и фланца (внешний диаметр 170 мм, внутренний диаметр 110 мм) в количестве 1 шт.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «ФИО35», поскольку согласно требованиям таможенного законодательства на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них. В соответствии со ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, обязанность по декларированию товара лежала на ООО «ФИО36», что подтверждает то, что Общество является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27.04.2001 года № 7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 27 апреля 2001 года №7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

ООО «ФИО37» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО «ФИО38» требований таможенного законодательства и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась,а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ООО «ФИО39» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

В течение года, предшествующего совершению правонарушения, Общество привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие как смягчающего (признание вины), так и отягчающего административную ответственность обстоятельства (факт привлечения Общества к административной ответственности за совершении однородных правонарушений в течение года), в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации товара, явившегося административного правонарушения без штрафа.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ФИО40» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения

Конфисковать и обратить в собственность государства товар: сборный фланцевый фитинг, состоящий из фитинга (диаметр внешний 105 мм – 120 мм, диаметр внутренний с двух сторон 90 мм, в центральной части – 70 мм) и фланца (внешний диаметр 170 мм, внутренний диаметр 110 мм), материал: оцинкованная сталь/алюминиевый сплав (силумин), маркировка на изделии отсутствует, страна происхождения – не установлена, в количестве 1 шт., находящиеся на хранении на складе СВХ ООО «Тамарикс», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.В.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: