РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 27 октября 2022 года
Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к ГКУ СК «Земельный фонд», Министерству имущественных отношений <адрес>, администрации Новоалександровского городского округа <адрес>, СПК Колхоз «ФИО3» о признании реестровой ошибки, признания недействительными результатов межевания земельного участка, исключении земельного участка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительным договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд к ГКУ СК «Земельный фонд», Министерству имущественных отношений <адрес>, администрации Новоалександровского городского округа <адрес>, СПК Колхоз «ФИО3» о признании реестровой ошибки, признания недействительными результатов межевания земельного участка, исключении земельного участка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительным договора аренды.
Требования мотивированы тем, что истцам согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> за номером 14.2 принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, площадь: 12.24 га, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: 8.9 км. северо-восточнее <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество: от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> за номером 14.2, истцами был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФГУП «СтавропольНИИгипрозем», согласно которому был изготовлен межевой план, земельному участку был присвоен кадастровый номер: №, местоположение: 8.9 км. северо-восточнее <адрес>. Вышеуказанный земельный участок с момента его выдачи, образования и представления истцы использовали и используют по прямому назначению. На земельном участке проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и ведется сельскохозяйственное производство. Их право пользования, владения и распоряжения не оспорено. В январе 2022 года из открытых источников, а именно из общественно-политической газеты «Знамя труда» истцам стало известно о том, что был проведен аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которых не разграничена, открытый по составу участников и форме подачи предложений о размере арендной платы. Организатором торгов являлось государственное казенное учреждение <адрес> «Земельный фонд <адрес>». Среди предложенных земельных участков в аренду на торгах предлагался земельный участок: лот №) площадью 485424 кв.м, кадастровый номер №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Новоалександровский городской округ, в 9.5 км северо- восточнее <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, срок аренды 10 лет. На основании протокола № заседания комиссии по проведению торгов (аукционов) на право заключения договора аренды в отношении земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которых не разграничена, победителем аукциона (лот №) признали участника с регистрационным номером 1 - СПК Колхоз «ФИО3», предложившего цену 2059050 рублей. Образованием земельного участка площадью 485424 кв.м., с кадастровым номером №, занималась кадастровый инженер ФИО5 (ООО Земельно-Кадастровый центр). Истцы предполагают, что выезда кадастрового инженера на местность не было, при образовании земельного участка не было рассмотрения землеустроительных дел данного квартала. Вновь образованный земельный участок был передан в аренду СПК Колхоз «ФИО3» вследствие ненадлежащего поведения кадастрового инженера и реестровой ошибки, захватил полностью их земельный участок с кадастровым номером №. В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера (ФИО6) ООО «Геомера» были выполнены промеры в натуре границ земельного участка с кадастровым номером №. В ходе выполнения работ были выявлены наложения на земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку на момент заключения с СПК Колхоз «ФИО3» договора аренды, земельный участок с кадастровым номером №, на который произошло наложение участка с кадастровым номером №, имел собственника, то администрация <адрес> фактически распорядилась земельным участком, без согласия собственника этого участка.
На основании изложенного истцы просят признать недействительным договор аренды № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и СПК Колхоз «ФИО3» в отношении земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №; признать наличие реестровой ошибки, вследствие наложения земельного участка с кадастровым номером № на принадлежащий истцам земельный участок с кадастровым номером №; исключить земельный участок с кадастровым номером № из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчиком администраций Новоалександровского городского округа <адрес> на исковое заявление представлен письменный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик просит принять решение на усмотрение суда.
Ответчиком ГКУ СК «Земльный фонд» на исковое заявление представлен письменный отзыв, из содержания которого следует, что истцом не представлено надлежащих доказательств незаконности межевания земельного участка с кадастровым номером №. Истцом не представлены сведения о наличии кадастровой (реестровой) ошибки, допущенной при постановке земельного участка на учет. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Третьим лицом кадастровым инженером ФИО5 на исковое заявление представлен письменный отзыв, из содержания которого следует, что реестровая ошибка возникла по причине отсутствия в информационных ресурсах сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 На основании изложенного просит принять решение на усмотрение суда.
Третьим лицом СПК Колхоз «ФИО3» на исковое заявление представлен письменный отзыв, из содержания которого следует, что истцом не представлены сведения о наличии кадастровой (реестровой) ошибки, допущенной при постановке земельного участка на учет. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явилась по неизвестной суду причине, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Со слов представителей извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представители истцов по доверенности ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании поддержали заявленные истцами исковые требования и просили их удовлетворить.
Представители ответчиков ГКУ СК «Земльный фонд», Министерства имущественных отношений <адрес> и администрации Новоалександровского городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие
Представители ответчика СПК Колхоз «ФИО3 ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании исковые требования ФИО1 и ФИО2 признали.
Третье лицо кадастровый инженер ФИО5 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.
При установленных обстоятельствах суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим вывод=ам.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).
Из статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что реестровая ошибка представляет собой воспроизведенную в ЕГГРН ошибку, содержащуюся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшую вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибку, содержащуюся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, в ином порядке, установленном данным Законом.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
В силу ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Порядок предоставления земельного участка в аренду в случае проведения торгов в форме проведения аукциона на право заключения договора аренды сформулирован в ст.ст. 39.11-39.13 Земельного кодекса российской Федерации.
В силу ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.
Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В судебном заседании установлено, что истцам на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> за номером 14.2 принадлежит на праве собственности земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, площадь: 12.24 га, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: 8.9 км. северо-восточнее <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> за номером 14.2, истцами был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФГУП «СтавропольНИИгипрозем», согласно которому был изготовлен межевой план, земельному участку был присвоен кадастровый номер: №, установлено местоположение земельного участка.
Вышеуказанный земельный участок с момента его выдачи, образования и представления, истцы использовали и используют по прямому назначению. На земельном участке проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и ведется сельскохозяйственное производство. Право пользования, владения и распоряжения истцов земельным участком не оспорено.
По результатам проведения межевых работ кадастровым инженером ФИО5 (ООО Земельно-Кадастровый центр) образован земельный участок площадью 485424 кв.м., с кадастровым номером №, который по итогам проведенных ГКУ <адрес> «Земельный фонд <адрес>» торгов передан на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду СПК Колхоз «ФИО3».
Судом по делу для правильного рассмотрения настоящего спора по ходатайству представителя истцов назначена судебная землеустроительная экспертиза.
По результатам проведенной экспертизы эксперт пришел к выводу о том, что фактический контур участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению этого же участка из землеустроительного дела 2003 года: весь участок «сдвинут» к югу на 68,31 м - по восточной границе, и на 82,92 по западной границе.
В связи с тем, что на местности отсутствует какое-либо закрепление границ участка с кадастровым номером № (в виде межевых знаков, либо вида сельскохозяйственной обработки, отличающейся от смежных участков), а также в связи с тем, что стороны, присутствующие при проведении натурного осмотра, не смогли показать фактические границы указанного участка, не представляется возможным выполнить сравнительный анализ фактического местоположения границ участка с кадастровым номером № с местоположением из правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов.
При подготовке документации по формированию земельного участка с кадастровым номером № не соблюдены требования п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, так как не учтено местоположение границ участка с кадастровым номером №.
Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются (на основании п. 4 ст. 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации). Также для земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются технические регламенты, поэтому не представляется возможным провести исследование на соответствие участка с кадастровым номером № указанным регламентам.
При подготовке межевого плана по формированию участка с кадастровым номером № не учтено местоположение границ существующего земельного участка с кадастровым номером №, что свидетельствует о том, что при проведении кадастровых работ и подготовке Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ не были учтены требования п. 1 ч. 20 ст. 26 и п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Отсутствие согласования границ с собственниками участка с кадастровым номером № свидетельствует о нарушении требований ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Анализ чертежа на ил. 8 показывает, что имеет место накладка границ участка с кадастровым номером № на границы участка с кадастровым номером №, при этом участок с кадастровым номером № полностью находится в границах участка с кадастровым номером №, площадь накладки составляет 122400 кв.м.
Учитывая, что документы, послужившие основанием для внесения в ЕГРН сведений о местоположении и площади участка с кадастровым номером № содержат ошибки, и на основании ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, сведения ЕГРН о местоположении границ и площади участка с кадастровым номером № содержат реестровые ошибки, которые подлежат исправлению в установленном порядке.
Именно наличие реестровой ошибки в отношении местоположения и площади участка с кадастровым номером № повлекло за собой пересечение его границ с границами участка с кадастровым номером №.
Для исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № необходимо:
- признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении и площади участка с кадастровым номером №
- исключить из всех разделов ЕГРН имеющиеся сведения о координатах характерных точек границ участка с кадастровым номером №, приведенных ниже, в таблице 4.
Исходя из этого необходимо признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 9.5 км северо-восточнее <адрес>, признать наличие реестровой ошибки вследствие наложения земельного участка с кадастровым номером №, на принадлежащий истцам земельный участок с кадастровым номером №, исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Договор аренды № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и СПК колхоз «ФИО3» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, следует признать недействительным.
В этой связи исковые требования ФИО1, ФИО2 к ГКУ СК «Земльный фонд», Министерству имущественных отношений <адрес>, администрации Новоалександровского городского округа <адрес>, СПК Колхоз «ФИО3» о признании реестровой ошибки, признания недействительными результатов межевания земельного участка, исключении земельного участка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительным договора аренды, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) к ГКУ СК «Земельный фонд» (ИНН №, ОГРН №), Министерству имущественных отношений <адрес> (ИНН №, ОГРН №), администрации Новоалександровского городского округа <адрес> (ИНН №, ОГРН №), СПК колхоз ФИО3 (ИНН №, ОГРН №) о признании реестровой ошибки, признания недействительными результатов межевания земельного участка, исключении земельного участка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительным договора аренды, удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 9.5 км северо-восточнее <адрес>.
Признать наличие реестровой ошибки вследствие наложения земельного участка с кадастровым номером № на принадлежащий ФИО1 и ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №.
Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № местоположение: Российская Федерация, <адрес>, в 9.5 км северо-восточнее <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признать недействительным договор аренды № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и СПК колхоз «ФИО3», в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в 9.5 км северо-восточнее <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.Н. Карпенко