Дело № 2а-1884/2023

Поступило: 25.01.2023 г.

УИД № 54RS0001-01-2023-000600-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

при секретаре Седюко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Финансово-правовая компания» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что в производстве ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска находилось исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ ..., выданного мировым судьей 7 судебного участка Дзержинского судебного района ... о взыскании задолженности по договору займа в отношении должника ФИО1 в пользу ООО «ФПК».

Исполнительное производство ...-ИП было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального законно «Об исполнительном производстве».

Однако, административным ответчиком не был направлен запрос в ЗАГС для установления семейного положения должника и выявления общего имущества супругов, кроме того, судебным приставом-исполнителем не были осуществлены запросы в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ..., Гостехнадзор, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по ..., в инспекцию по маломерным судам, в Росавиацию в Федеральное агентство воздушного транспорта, в РСА, ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ», ЗАГС, а также не осуществлялся выход по адресу должника, не было получено объяснение от должника ФИО1

В ходе исполнительного производство судебным приставом-исполнителем ФИО4 не был проведен полный, исчерпывающий комплекс действий, предусмотренный Законом об исполнительном производстве в целях правильного и своевременного исполнения требований судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ ....

Таким образом, административным ответчиком не было предпринято достаточных мер по установлению иного имущества по месту жительства должника, не предпринимались попытки выхода по месту жительства должника. Также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ООО «ФПК» постановление об окончании исполнительного производства и не был возвращен исполнительный документ.

В связи с чем административный истец просит: признать бездействие судебного пристава ОСП по ... ФИО4, в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» незаконным; признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства ...-ИП незаконным, обязать отменить постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП; возобновить исполнительное производство ...-ИП в пользу взыскателя ООО «ФПК» и вынести соответствующее постановление; обязать устранить выявленные нарушения и принять меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве»

Административный истец ООО «Финансово-правовая компания» в судебное заседание представителя не направили, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО5 в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебный приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 6 судебного участка Дзержинского судебного района ... по делу ... о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 46 708,8 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу ООО «ФПК», было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Из сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с момента возбуждения исполнительного производства ...-ИП судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы о предоставлении информации о должнике и его имуществе, запросы в банки, в ФНС, ЗАГС, оператору связи, в Пенсионный фонд, запрос о счетах должника-физического лица в ФНС, запросы в ГУ МВД.

Также ДД.ММ.ГГГГ в МВД России – Подразделение ГИБДД судебным приставом-исполнителем был направлен запрос о предоставлении информации о наличии автотранспорта, зарегистрированного за должником ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ был ограничен выезд из Российской Федерации гр. ФИО1 сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте, находящиеся на счете ... **** **** **** 0096 Банк ВТБ (ПАО).

Из реестра запросов и ответов по исполнительному производству следует, что из ответа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ сведения о физическом лице отсутствуют. Согласно ответу ПФР России от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работодателе (ООО «Ценные решения») и сведения о полученных доходах с ДД.ММ.ГГГГ г., из ответов кредитных организация сумма денежных средств на счетах ФИО1 «0,00 руб.».

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому был осуществлен выход адрес должника (...), установлено, что должник по адресу не установлен, соседи пояснили, что в указанно квартире проживает молодая семья.Актом о наличии обстоятельств в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, или на хранении в кредитных организациях. Период в течении которого осуществлялось исполнительное производства - 136 дн.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство ...-ИП окончено, возвратить исполнительный документ судебный приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО «ФПК».

Из ответа ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информации о наличии автотранспорта, зарегистрированного за должником в МВД России нет

Из ответа ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о размере пенсии застрахованного лица - должника в Фонде пенсионного и социального страхования РФ нет.

На основании пункта 16 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Перечень исполнительных действий, приведенный в статье 64 вышеназванного закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и исходит при этом из того, что действия судебного пристава-исполнителя и принимаемые им меры в ходе исполнения требований исполнительного документа полностью соответствовали требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом установлено, что бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, судом не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве, и применения мер принудительного исполнения, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 названной статьи, выяснение причины, по которым судебное постановление не представляется возможным исполнить.

Как следует из указанных выше доказательств, в период после возбуждения исполнительного производства и по состоянию на дату окончания исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: неоднократно осуществлены необходимые запросы, согласно полученным ответам на запросы обращено взыскание на денежные средства должника на счетах в банках.

Доводы административного истца о не направлении в их адрес постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, судом не принимаются, поскольку не влияют на законность вынесенного постановления об окончании исполнительного производства.

Вопреки доводам административного иска, сведения о принятии исчерпывающих мер к установлению местонахождения должника и его имущества как того требуют положения части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком представлено.

Принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, являющегося предметом оспаривания.

Таким образом, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не допущено.

Права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, действия административного ответчика, перечень которых установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве, соответствует целям и задачам исполнительного производства. При этом принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как не достижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из установленных обстоятельств, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлены доказательства, указывающие на нарушение прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления, и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Финансово-правовая компания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ГУФССП России по Новосибирской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2023 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Помощник судьи Т.А. Литвинова

Подлинник документа находится в административном деле №2а-1884/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.