Решение по делу № 2А-3099/2025 от 28.07.2025 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-3099/2025

УИД: 61RS0023-01-2025-004002-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Хищенко А.С., с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО3, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживавший по месту регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка; ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден по сроку ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден Красноармейским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден по сроку ДД.ММ.ГГГГ, судимость не снята и не погашена.

По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ЛИУ-20 ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, распределен в карантинное отделение, содержится в обычных условиях отбывания. На профилактическом учете не состоит, болен туберкулезом легких, инвалид 3 группы. За весь срок отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении признал, исков и алиментов не имеет, по характеру спокоен, легко подстраивается под окружающую атмосферу, в конфликтных ситуациях с осужденными не замечен. С представителями администрации старается вести себя вежливо.

Согласно положениям ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбывания наказания. ФИО1 имеет судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, который в период нахождения под административным надзором совершил преступление, укрывался от административного надзора, за которое осужден к лишению свободы.

На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО1, установить ему следующие ограничения:

1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00 ч. до 06.00 ч.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, пояснил, что согласен с заявленными требованиями.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Красноармейского районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ приговором Красноармейского районного судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ приговором Красноармейского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка; ДД.ММ.ГГГГ приговором Красноармейского районного суда <адрес> по ч. 1ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден по сроку ДД.ММ.ГГГГ, судимость не снята и не погашена.

В ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За весь период содержания в указанном учреждении дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закон об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден за совершение преступления небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) является основанием для прекращения в отношении данного лица административного надзора.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВС РФ) обращено внимание на то, что как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из копии решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ.

Затем ФИО1 осужден приговором Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным ответчиком в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с чем административный надзор, установленный по вышеназванному решению прекращен.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд руководствуется следующим.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обращаясь в суд, начальник ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области просит установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума ВС РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом положений части 8 статьи 272 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения им преступлений, их тяжести и характера совершения, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу, что в отношении поднадзорного следует также установить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Суд полагает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Согласно разъяснениям п. 55 постановления Пленума ВС РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 ч. 00 мин. до 06 час 00 мин.;

Срок административного надзора для ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Ю.В. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025.