Решение по делу № 2А-5999/2023 от 23.08.2023

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023 г.

2а – 5999/23

50RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

ФИО18 городской суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.

При секретаре судебного заседания ФИО13

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по иску ООО "ТРАСТ" к Судебному приставу-исполнителю ФИО3 Е.И., врио начальника отдела -Старшему судебному приставу ФИО5 А.А., ФИО3 ГУФССП России по <адрес>, ВРИО руководителя Управления - главному судебному приставу по <адрес> ФИО6, ГУФССП России по <адрес> о восстановлении срока, признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ

Представитель ООО "ТРАСТ" обратился в суд к административным ответчикам с административным исковым заявлением, в котором просит:

Восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Е.И., выразившееся в не направлении исполнительного документа, № в отношении должника ФИО4 в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО18 ФИО1 ФИО11, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст»

Признать незаконным бездействие врио руководителя главного Управление -главный судебный пристав по <адрес> ФИО17 АНДРАЛЕКСАНДРОВИЧА, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст»;

Обязать врио руководителя главного Управления - главного судебного пристава <адрес> ФИО6 рассмотреть жалобу ООО «Траст»;

Обязать врио начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО18 PОCП ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «Траст», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя ФИО3 Е.И., установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО4, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО4 01.04.1949г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направив соответствующие постановления в адрес ООО «Траст»;

В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя ФИО3 Е.И., направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить номер реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя ФИО3 Е.И., обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ООО "ТРАСТ" являлось взыскателем по исполнительному производству № в отношении должника ФИО4

Исполнительное производство окончено, однако постановление об окончании исполнительного производства не направлено в адрес административного истца, в связи с чем ООО "ТРАСТ" подана жалоба в порядке подчиненности, ответ на жалобу представителем ООО "ТРАСТ" до настоящего времени не получен, в связи с чем, представитель вынужден обратиться в суд с административным иском.

Административный истец – представитель ООО "ТРАСТ" в судебное заседание не явился, извещался надлежаще о дате слушания дела.

Административный ответчик - СПИ ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО12 Е.И. в судебное заседание не явилась, извещалась о дате слушания дела.

Административный ответчик - представитель ФИО3 ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о дате слушания дела.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о дате слушания дела.

Административные ответчики: ВРИО руководителя Управления - главный судебный пристав по <адрес> ФИО6, врио начальника отдела- Старший судебный пристав ФИО5 А.А в судебное заседание не явились, извещались о дате слушания дела, извещались надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, полагает что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, не только проверяет, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, но и применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

В судебном заседании установлено, и следует из копии исполнительного производства, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4 (Л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.4. ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (Л.д. 31).

Из представленной в суд копии исполнительного производства не усматривается каким образом в адрес взыскателя направлено Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Разрешая требования по существу, суд руководствуется следующим:

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании п.1 ч.б ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику. Взыскателю исполнительный лист возвращается лично под расписку, приобщаемую к исполнительному производству, или направляется ему по почте заказным письмом. Квитанции о приеме заказных писем подшиваются к материалам исполнительного производства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Как следует из содержания статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Положениями статьи 47 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве (пункт 3 части 1). Копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю (пункт 1 части 6).

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок, должностные обязанности не исполнены, копия постановления об окончании исполнительного и исполнительный документ взыскателю не направлены. Не совершены данные действия и при обращении административного истца в суд и при рассмотрении судом административного дела, в связи с чем у суда имелись основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, которым не обеспечен контроль за своевременностью направления указанных документов взыскателю, что предусмотрено абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Фактически постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не направлены взыскателю, об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно из сведений, опубликованных на офицальном сайте ФССП, доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО18 ФИО1 ФИО11, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст».

08.10.2021г. (исх.№) ООО «ТРАСТ» была направлена жалоба в адрес ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО12 Е.И. выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производств-исполнительного документа взыскателю с установленные законом сроки. (№, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. 593 796) направлена жалоба в ГУ ФССП России по М.О. №, ответ на жалобу в адрес ООО «Траст» не поступил.

Частью 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении старшим судебным приставом ФИО3 УФССП России по <адрес> срока направления постановления, (ответа на жалобу).

Обязать врио руководителя главного Управления - главного судебного пристава <адрес> ФИО6 рассмотреть жалобу ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ ШПИ №

Обязать врио начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО18 PОCП ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ ШПИ №

По смыслу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле должны представлять суд оказательства в обосновании заявленных доводов и возражений. При этом, исходя из положений ч. 2 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ факт незаконности действий судебного пристава-исполнителя презюмируется и обязанность доказывания законности действий (бездействии) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава- исполнителя, а так же на отделение ФССП России, в котором судебный пристав-исполнитель осуществляет трудовые обязанности.

При этом у суда не имеется оснований для обязания судебного пристава-исполнителя принять меры к возбуждению исполнительного производства, и обязанию принять меры к получению дубликата исполнительного листа, поскольку в силу положений ФЗ 229-ФЗ, ст. 430 ГПК РФ, административный истец не лишен права обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, а так же правом на повторное обращение в органы ФССП с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ООО "ТРАСТ" к Судебному приставу-исполнителю ФИО3 Е.И., врио начальника отдела -Старшему судебному приставу ФИО5 А.А., ФИО3 ГУФССП России по <адрес>, ВРИО руководителя Управления - главному судебному приставу по <адрес> ФИО6, ГУФССП России по <адрес> о восстановлении срока, признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Обязать врио начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО18 PОCП ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «Траст».

Административные исковые требования ООО "ТРАСТ" к Судебному приставу-исполнителю ФИО3 Е.И., врио начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО5 А.А., ВРИО руководителя Управления - главному судебному приставу по <адрес> ФИО6. ГУФССП России по <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения в оставшейся части – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через ФИО18 городской суд в течении месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Екимова.