Решение по делу № 2А-9797/2023 от 30.08.2023

УИД № 50RS0031-01-2023-011759-65

№ 2а-9797/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Звенигород

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Андреечкиной М.А., при ведении протокола помощником судьи Алышевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Финансового управляющего ФИО1 (действующего в интересах ФИО2) к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебным приставам-исполнителям Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебным приставам-исполнителям Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в длительном не окончании исполнительных производств в отношении должника ФИО2, признанного несостоятельным (банкротом). В обоснование требований указано, что решением Арбитражного суда Московской области от 16.02.2023 по делу № А-41-100017/2022 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 Административный истец ссылается на то, что процедура банкротства является публичной, сведения о введении процедуры банкротства публикуются в электронной и бумажной версиях издания «Коммерсантъ», сведения о событиях по делу о банкротстве включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Кроме того, судебные акты арбитражного суда по делам о банкротстве публикуются на публичном федеральном ресурсе «Картотека арбитражных дел». Финансовым управляющим были размещены сведения о введении процедуры реализации имущества ФИО2 В адрес Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области 28.02.2023 было направлено уведомление о признании должника банкротом и о введении в отношении него процедуры реализации имущества вместе с копией решения Арбитражного суда Московской области от 16.02.2023 по делу № А-41-100017/2022 и просьбой окончить исполнительные производства № №/22/50026-ИП от 18.02.2022, № №/22/50026-ИП от 10.10.2022, № №/22/50026-ИП от 02.08.2022, № №/23/50026-ИП от 03.03.2023 в установленные законом сроки. Однако требования не исполнены, исполнительные производства не окончены. На основании этого административный истец просит признать незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, выразившееся в длительном не окончании указанных исполнительных производств в отношении ФИО2, обязать Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения.

Стороны, заинтересованное лицо ФИО2 - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просил дело рассматривать в его отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (долее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 6, 8 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве. Исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Законом о банкротстве, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.

В п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» разъяснено, что согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с п. 5 ст. 213.25 Законом о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

По правилам п. 1 ст. 213.11. Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с п.4 ст. 69.1 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам.

Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно п.5 ст. 69.1 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.

В соответствии с п.3 ст. 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

На основании п.5 ст. 213.28 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области на исполнении находятся исполнительные производства:

- № №/22/50026-ИП от 18.02.2022, возбужденное по судебному приказу от 07.12.2021 по делу № 2-3309/2021, выданному мировым судьей судебного участка № 322 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам в размере 428 497,08 руб. (СПИ ФИО4);

№ №/22/50026-ИП от 10.10.2022, возбужденное по судебному приказу от 10.03.2022 по делу № 2-341/2022, выданному мировым судьей судебного участка № 322 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам в размере 391 198,69 руб. (СПИ ФИО4);

- № №/22/50026-ИП от 02.08.2022, возбужденное по судебному приказу от 12.07.2022 по делу № 2-867/2022, выданному мировым судьей судебного участка № 164 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО6 в размере 18 278,80 руб. (СПИ ФИО5); (л.д. 40-42);

- № №/23/50026-ИП от 03.03.2023, возбужденное по судебному приказу от 24.11.2020 по делу № 2-2670/2020, выданному мировым судьей судебного участка № 322 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам в размере 126 679,96 руб. (СПИ ФИО3).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.02.2023 по делу № А-41-100017/2022 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в связи с чем, в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО1 – член СРО Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица».

Во исполнение обязанности финансового управляющего, предусмотренных ст.213.7 Закон о несостоятельности (банкротстве) были размещены сведения о введении процедуры реализации имущества ФИО2 (л.д. 8-9).

Из материалов дела установлено, что финансовым управляющим 28.02.2023, а также повторно 01.06.2023 в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области были направлены уведомления, в которых разъяснялись последствия признания гражданина - должника банкротом, указывалось на необходимость прекращения исполнительных действий, отмены и снятия ограничений и обременений с имущества должника, однако такие действия должностными лицами службы судебных приставов произведены не были (л.д. 10-15).

По состоянию на дату рассмотрения дела сведений на официальном сайте ФССП России об окончании исполнительных производств № №/22/50026-ИП от 18.02.2022, № №/22/50026-ИП от 10.10.2022, № №/23/50026-ИП от 03.03.2023 не имеется.

Каких-либо других доказательств об окончании исполнительных производств, за исключением исполнительного производства о взыскании алиментов, административными ответчиками суду не представлено.

Исполнительное производство по исполнительным документам, связанным со взысканием алиментов, при получении судебным приставом-исполнителем копии указанного решения не подлежит окончанию (п. п. 1, 2 ст. 213.24, п. п. 1, 3 ст. 213.25, п. п. 1, 2 ст. 213.27 Закона № 127-ФЗ, ч. 4 ст. 69.1 Закона № 229-ФЗ).

По истечении 6 месяцев со дня включения таких сведений в ЕФР завершается процедура внесудебного банкротства и гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом, а его задолженность перед такими кредиторами признается безнадежной. Вместе с тем в отношении требований о взыскании алиментов такое освобождение не допускается (п. п. 1, 2 ст. 223.6 Закона N 127-ФЗ).

Как указано в ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Исходя из этого принципа в ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений относительно заявленных административным истцом требований.

Административными ответчиками не представлено относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы и представленные административным истцом доказательства.

Анализ собранных по делу доказательств, свидетельствует о нарушении прав административного истца бездействием административных ответчиков, так как доказательств об окончании исполнительных производств № №/22/50026-ИП от 18.02.2022, № №/22/50026-ИП от 10.10.2022, № №/23/50026-ИП от 03.03.2023 суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Финансового управляющего ФИО1 (действующего в интересах ФИО2) к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебным приставам-исполнителям Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в непринятии решений по окончанию исполнительных производств:

- № №/22/50026-ИП от 10.10.2022, возбужденное по судебному приказу от 10.03.2022 по делу № 2-341/2022, выданному мировым судьей судебного участка № 322 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам;

Возложить на Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по МО обязанность устранить допущенные нарушения, обязав принять решение по окончанию исполнительных производств: № №/22/50026-ИП от 18.02.2022; № №/22/50026-ИП от 10.10.2022; № №/23/50026-ИП от 03.03.2023 о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам, в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом) и направить в адрес Финансового управляющего ФИО1 копии принятых решений.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Андреечкина