Дело № 2-1066/2025
УИД № 92RS0004-01-2024-005616-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2025 года г. Севастополь
Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:
председательствующего судьи – Рубан М.В.,
с участием секретаря Барсуковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску <данные изъяты>, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>, по иску <данные изъяты>, <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты> и <данные изъяты>, по иску <данные изъяты>, <данные изъяты> к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением – жилой квартирой <данные изъяты> на условиях договора социального найма. В обоснование заявленных требований указывают, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы вместе с несовершеннолетними детьми в данном жилом помещении. Департамент капитального строительства города Севастополя отказал истцам в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающим право пользования жилым помещением (ордера) и наличия разделенных счетов по оплате коммунальных услуг. Жилое помещение находится в собственности города Севастополя, однако оформить свои права на него истцы не могут, поскольку оригинал ордера был сдан при вселении.
Истцы в судебное заседание не явились, представитель истцов ФИО1 подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и истцов, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, подал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика с возражениями на иск, в которых просил в иске отказать по обстоятельствам, указанным в уведомлении № ОДН/20-693 от 03.11.2020.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, причин неявки суду не представлено, ходатайств не поступало.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.
Как разъяснено в п.13 постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцы <данные изъяты>, действующий в интересах н/л ребенка <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, действующая в интересах н/л ребенка <данные изъяты>, <данные изъяты> г. р., действующая в интересах н/л ребенка <данные изъяты>, <данные изъяты> г. р., <данные изъяты> постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: жилой квартире <адрес>, что подтверждено представленной суду информационной справкой ГУПС «ЕИРЦ».
Согласно информационной справке истцы зарегистрированы по данному адресу боле 25 лет, а их дети зарегистрированы по данному адресу с рождения, истцы место жительства не меняли.
Согласно изложенным в иске пояснениям истцов указанная квартира была предоставлена их родителя более 25 лет назад.
На момент вселения истцов в спорное жилое помещение действовали нормы Жилищного кодекса Украинской ССР и Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утверждённые постановлением Совета Министров УССР и Укрпрофсовета от № (далее – Правила).
Согласно ст.53 ЖК УССР жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст.58 Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно п.2 Правил жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся улучшении жилищных условий, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В соответствии с п.69 Правил на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер (приложение №7), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение.
Согласно п.72 Правил при вселении в предоставленное жилое помещение гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при их отсутствии – соответствующему предприятию, учреждению, организации; ордер сохраняется как документ строгой отчетности. Одновременно подаются паспорта всех членов семьи, включенных в ордер, с отметкой о выписке из предыдущего места жительства.
При указанных обстоятельствах предоставить ордер на вселение истцы ответчику не имеют возможности.
Судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что в настоящее время в указанной квартире постоянно проживают только истцы и их несовершеннолетние дети.
Суду представлены квитанции об оплате истцами коммунальных услуг по квартире по адресу: <адрес>, за 2023 - 2025 года, из которых следует, что задолженностей по оплате коммунальных услуг не имеется. Таким образом, установлено, что истцы несут бремя содержания занимаемого жилого помещения.
Департамент капитального строительства города Севастополя решением от 03.11.2020 № ОДН/20-693 отказал истцу <данные изъяты>. в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, в том числе надлежащим образом заверенной копии ордера.
В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственной муниципального имущества.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Исходя из системного толкования п. 2 ст. 672 и ст. 677 ГК, при социальном найме проживающие совместно с нанимателем члены его семьи являются сонанимателями независимо от того, заключен ли по этому поводу договор между ними и нанимателем.
Судом установлено, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении, фактически пользуются квартирой на условиях социального найма как наниматели.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Учитывая заявление представителя истца об оставлении за истцами судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд не взыскивает их с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 55, 56, 59, 60, 67, 68, 98, 167, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за <данные изъяты>, несовершеннолетним <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, несовершеннолетним <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, несовершеннолетним <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты>, право пользования квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя.
Мотивированное решение составлено 27.03.2025.
Судья - подпись
Копия верна.
Судья Нахимовского районного
суда города Севастополя М.В. Рубан