УИД № 59RS0022-01-2022-001452-85
Дело № 2а-351/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кизел 20 сентября 2022 года
Кизеловский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Коваль А.А., при секретаре судебного заседания Горн Н.Л., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца, адвоката Беспалюка С.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-351/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОГИБДД (дислокация г. Кизел) межмуниципального отдела МВД России "Губахинский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа "Город Губаха" и городского округа "Город Кизел") о признании действий ГИ БДД ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский", незаконными, обязании выдать справку по установленной форме,
установил:
ФИО1 обратился в Кизеловский городской суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД (дислокация г. Кизел) межмуниципального отдела МВД России "Губахинский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа "Город Губаха" и городского округа "Город Кизел") о признании действий государственного инспектора БДД ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" капитана полиции ФИО2 по выдаче недостоверного документа – Сведений о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно - транспортном происшествии без номера и даты, незаконными и обязании выдать справку по форме, утвержденной Приказом МВД России от 01.04.2011 года №154 «Об утверждении формы справки о ДТП».
Требования мотивированы тем, что 04 декабря 2021 года в 12.10 час. на перекрестке дорог произошло ДТП с участием автомобиля , г/н № под управлением ФИО3 и автомобиля , г/н № под управлением ФИО1
Для получения возмещения причиненного ущерба ФИО1 обратился в ОГИБДД (дислокация г. Кизел) межмуниципального отдела МВД России "Губахинский", капитаном полиции ФИО2 была выдана справка-
Сведений о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно - транспортном происшествии, в которой необоснованно были внесены сведения о нарушении ФИО1 правил, повлекших за собой ДТП - ст.12.14 ч.1 КоАП РФ, что не соответствует действительности. Кроме того в справке не было указано сведений о допущенных вторым участником ДТП нарушений правил дорожного движения. Замечания, относительно неверных сведениях, капитан полиции ФИО2 проигнорировала. Наличие в справке о ДТП недостоверных сведений о фактическом виновнике ДТП, препятствует в реализации права на возмещение причиненного имущественного вреда.
Определением Кизеловского городского суда Пермского края от 31.08.2022 г. привлечены к участию в административном деле в качестве административных соответчиков - Межмуниципальный отдел МВД России "Губахинский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа "Город Губаха" и городского округа "Город Кизел"); государственный инспектор БДД ОГИБДД (дислокация г. Кизел) межмуниципального отдела МВД России "Губахинский" капитан полиции ФИО2.
В предварительном судебном заседании, административный истец ФИО1 пояснил, что справку он получил в подразделении ГИБДД в феврале 2022 года, точную дату не помнит. О том, что в отношении него прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 ч.1 КоАП РФ ему стало известно в марте 2022 года. Уважительной причиной обращения в суд с административным иском только 24 августа 2022 года (л.д.9), т.е. по истечении трехмесячного срока явилось судебное разбирательство в Кизеловском городском суде Пермского края по его иску к ФИО3 о возмещении ущерба причиненного в результате ДТП, которое было окончено 21 июля 2022 года.
Представитель административного истца, адвокат Беспалюк С.Н., поддержал доводы ФИО1.
Государственный инспектор БДД ОГИБДД (дислокация г. Кизел) межмуниципального отдела МВД России "Губахинский" капитан полиции ФИО2, представители Межмуниципального отдела МВД России "Губахинский", и ОГИБДД (дислокация г. Кизел) межмуниципального отдела МВД России "Губахинский" в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях указал на пропуск ФИО1 процессуального срока обращения с заявлением в суд.
Суд, признав возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие не явившихся лиц, заслушав административного истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему решению.
В предварительном судебном заседании при выяснении причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд, установлено следующее.
Часть 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из административного искового заявления, пояснений сторон по делу, ФИО1 оспаривает действия государственного инспектора БДД ГИБДД (дислокация г. Кизел) межмуниципального отдела МВД России "Губахинский" капитана полиции ФИО2, по внесению в справку о ДТП данных указывающих на постановление по делу об административном правонарушении, указывающем на нарушение ФИО1 правил повлекших за собой ДТП: ст.12.14 ч.1 КоАП РФ, и не указанию сведений о допущенных вторым участником ДТП нарушений правил дорожного движения.
Как пояснил ФИО1 в марте 2022 года ему стало известно, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 ч.1 КоАП РФ было прекращено в марте 2022 года на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
Принимая во внимание, что ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании законности включения в справку о ДТП ссылки о нарушении им ПДД РФ и её исключении, после прекращения производства по делу об административном правонарушении, то действия, совершенные при осуществлении производства по этому делу, повлекшие за собой нарушение прав и свобод гражданина или организации, создание препятствий к осуществлению ими прав и свобод, могут быть оспорены по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен, если срок пропущен по уважительной причине.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Судом установлено, что о наличии спорного документа – Сведений о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно - транспортном происшествии, ФИО1 стало известно в январе 2022 года, что следует из дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.12.14 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 за №13-1/2022 Кизеловского городского суда Пермского края по жалобе ФИО1
Со слов ФИО1, экземпляр сведений о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно - транспортном происшествии ему впервые вручили в ОГИБДД в феврале 2022 года, а о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 ч.1 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ФИО1 стало известно в марте 2022 года.
Административное исковое заявление подано ФИО1 24.08.2022 г. (л.д.9) то есть за пределами установленного законом срока для обращения с административным иском.
Доказательств наличия причин, которые могли быть судом расценены в качестве уважительных, объективно препятствующих своевременно обратиться в суд, административным истцом не представлено.
Приведенные ФИО1 доводы об участии в судебном разбирательстве по его иску к ФИО3 о возмещении ущерба причиненного в результате ДТП, не могут быть судом расценены в качестве уважительных, объективно препятствующих своевременно обратиться в суд.
Поскольку в предварительном судебном заседании установлен факт пропуска срока обращения ФИО1 в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Руководствуясь частью 5 статьи 138, 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 отказать в удовлетворении административного искового заявления к ОГИБДД (дислокация г. Кизел) межмуниципального отдела МВД России "Губахинский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа "Город Губаха" и городского округа "Город Кизел"), Межмуниципальному отделу МВД России "Губахинский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа "Город Губаха" и городского округа "Город Кизел"), государственному инспектору БДД ОГИБДД (дислокация г. Кизел) межмуниципального отдела МВД России "Губахинский" капитан полиции ФИО2, - о признании действий государственного инспектора БДД ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" капитана полиции ФИО2 по выдаче недостоверного документа – Сведений о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно - транспортном происшествии без номера и даты, незаконными, и обязании выдать справку по форме, утвержденной Приказом МВД России от 01.04.2011 года №154 «Об утверждении формы справки о ДТП».
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения судебного решения в окончательной форме 20 сентября 2022 года.
Судья: подпись.
Верно. Судья А.А.Коваль
Секретарь Н.Л.Горн