Дело№а-3105/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Истягиной Н.М.

при секретаре судьи – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной налоговой службы по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, пене в общем размере 701.59 рублей.

В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год не уплачены. У ответчика образовалась задолженность в следующем размере: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 106,64 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 180,18 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 169,65 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 130,07 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20,92 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35,34 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33,28 руб.;по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25,51 руб. Кроме того, налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд по причине задержки в обработке документов, связанной с переходом на централизованное програмное обеспечение налогового администрирования.

В судебное заседание представитель УФНС по городу Севастополю и ФИО1 не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 (далее – ФИО1), ИНН <***>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по городу Севастополю.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения деятельности ИП) ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с Главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком налогом на доходы физических лиц.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – УФНС России по <адрес>, Налоговый орган).

У ответчика образовалась задолженность в следующем размере: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 106,64 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 180,18 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 169,65 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 130,07 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20,92 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35,34 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33,28 руб.;по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25,51 руб.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой налога, пеней и штрафов должнику заказным письмом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено.

На дату подачи настоящего заявления задолженность по штрафу ФИО1 не погашена.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На дату подачи настоящего заявления должником обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в общем размере 701,59 руб. не исполнена.

Таким образом, срок для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки по налогам составляет 6 месяцев, начиная со дня, следующего за днем, указанным в требовании в качестве последней даты добровольной оплаты недоимки.

К мировому судье, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, инспекция не обращалась. Срок для обращения к мировому судье истек ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ИФНС по <адрес>, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности пени по страховым взносам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ, которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Указанные истцом причины пропуска срока, а именно задержка в обработке документов, связанная с переходом на централизованное программное обеспечение, не является уважительной причиной для восстановления срока.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд отказывает в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Руководствуясь ст.ст. 175-189, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога (сбора), пени и штрафов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.М. Истягина