Решение по делу № 2А-5462/2022 от 15.11.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-5462/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-009523-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Бушуевой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

15 ноября 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары и рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП.

Из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО2 следует, что на территории отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово по адресу ..., проживает ФИО1, **.**.**** года рождения. Проживает совместно с женой ФИО3, работает не официально – разнорабочим. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, взамен установленного решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме.

С учётом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, пояснения административного ответчика, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, является уроженцем г. Кемерово зарегистрирован по адресу ..., фактически проживает по адресу ....

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

ФИО1 осужден по приговору Кемеровского областного суда от **.**.**** (с учетом постановления Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от **.**.****, постановления Президиума Кемеровского областного суда от **.**.****, постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.****) по п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. от 03.07.2016 года), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 17 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Начало срока **.**.****, конец срока **.**.****. Освободился по отбытии наказания **.**.****.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО5, **.**.**** ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 10).

Установленный решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** восьмилетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО2, на территории отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово по адресу ..., проживает ФИО1, **.**.**** года рождения. Проживает совместно с женой ФИО3, работает не официально – разнорабочим. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ### ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КРФ об АП, которое выразилось в том, что **.**.**** в период времени с 23:50 часов до 00:05 часов ФИО1, **.**.**** года рождения, по месту проживания и жительства по адресу ..., двери квартиры не открыл, тем самым не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 11).

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.**** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, которое выразилось в том, что **.**.**** ФИО1 в 04:05 часов по месту проживания и жительства по адресу ... двери квартиры не открыл, тем самым не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу **.**.**** (л.д. 12).

Согласно положениям ст. 4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу; изложенные в постановлениях правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года; срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истёк.

Совершённые ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на профилактический учет ФИО1 в течение года допустил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КРФ о АП, в настоящий момент не истек срок административного надзора; учитывая данные о личности ФИО1; характер совершенных административных правонарушений; с учетом мнения старшего помощника прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Суд считает возможным конкретизировать ранее установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** ограничение в виде запрета ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, изложив его в виде запрета ФИО1 на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово о дополнении ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.****, - удовлетворить.

Ранее установленное в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, заменить ограничением в виде запрета ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В мотивированной форме решение изготовлено 15.11.2022 года.

Судья Тараненко Ю.Д.