Дело № 2а-2760/2025

УИД № 61RS0009-01-2025-003110-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Азов 17 октября 2025 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалевой А.А.,

при секретаре Тищенко Ю.Ю.,

с участием помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника <данные изъяты> ФИО1 к ФИО2 об установлении ему административного надзора с применением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела <данные изъяты> ФИО6 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что приговором Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ (3 эпизода), ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст.166, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств, сроком на 3 года. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, судом признан рецидив преступлений; преступления, совершенные подсудимым, относятся к категории средней тяжести и тяжких.

Ранее ФИО2 привлекался к уголовной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ приговором Азовского городского суда <адрес> по п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ с испытательным сроком 2 года; ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района <адрес> по ст.264.1 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст.70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года с 6 месяцев. В соответствии с п.«в» ч.1 ст.97 УК РФ, 99 УК РФ назначена мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ приговором Азовского городского суда <адрес> по ч.1 ст.166, ст.264.1, ч.2 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ частично присоединено дополнительное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года. На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года.

В связи с тем, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при рецидиве преступлений, административный истец просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить ему административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Извещенные о времени и месте заседания суда административный истец и ответчик не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом административный ответчик не возражала против заявленного иска.

Помощник прокурора Бужинская Л.П. выступила с заключением о законности и обоснованности административных исковых требований.

Судебное заседание проведено в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Применительно к п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 Закона N 64-ФЗ, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ч. 1 ст. 8 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как следует из дела, приговором Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ (3 эпизода), ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст.166, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств, сроком на 3 года. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Вину в совершении преступлений ФИО2 признал.

По месту своего жительства по адресу: <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно.

Независимо от наличия оснований, предусмотренных в ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 данного Закона (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», далее - постановление Пленума N 15).

Поскольку административный ответчик ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, указанное является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора с применением административных ограничений (п. 24 постановления Пленума N 15).

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки его как поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания (фактического нахождения).

В п. 22 постановления Пленума N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Этот вид административного ограничения, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 данной статьи, а также указания, содержащегося в п. 33 постановления Пленума N 15, установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в данном случае два раза в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности.

Суд полагает необходимым также установить административному ответчику предлагаемые истцом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Устанавливая данные административные ограничения, суд исходит из того, что они не ухудшают положение ФИО2, не отягчают ответственность, а обеспечивают контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту нахождения, и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Установленные Законом N 64-ФЗ ограничения согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению судом в отношении определенной категории граждан, которые обладают признаками повышенной опасности для общества. ФИО2 относится к такой категории граждан, исходя из того, что по приговору суда он осужден и отбыл наказание за совершение тяжких преступлений, которые направлены против собственности и в сфере безопасности дорожного движения, нарушал ранее назначенные условия наказания, установлено наличие опасного рецидива.

Устанавливая административные ограничения, суд также отмечает, что ФИО2 не возражал против заявленного к нему административного иска, и доказательств тому, что требуемые истцом административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, материалы дела не содержат.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление судом указанных выше административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. В дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Азовский» ФИО1 к ФИО2 об установлении ему административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, 19.<данные изъяты>

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.