Судья Ковалёв Е.А. Дело № 33а-28864/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Редченко Е.В., Мертехине М.В.,
при секретаре Набиуллиной К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 августа 2023 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Жуковского городского суда Московской области от 3 мая 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц за 2016-2017 годы, пени, штрафа,
заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения ФИО1,
установил а :
Административный истец межрайонная ИФНС России № 1 по Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц за 2016-2017 годы в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, пени по нему в размере <данные изъяты> коп., штрафа в размере <данные изъяты> <данные изъяты> руб.
Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал.
Решением Жуковского городского суда Московской области от 03.05.2023 административный иск удовлетворен.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.
Заслушав объяснения ФИО1, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Разбирательством по административному делу установлено, что ФИО1 в период с 21.07.2016 по 22.03.2017 состоял в налоговом органе на учете в качестве индивидуального предпринимателя.
При этом он не был зарегистрирован в качестве плательщика единого налога на вмененный доход, патентной системы налогообложения, уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения не подавал.
ФИО1 в налоговый орган были предоставлены 19.07.2027 первичная налоговая декларация по форме 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, 13.04.2018 - уточненная налоговая декларация по форме 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2016 год.
ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика сайта ФНС России в сети «Интернет» было доставлено требование № 142763 по состоянию на 28.12.2021 об оплате в срок до 26.01.2022 налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> коп.
13.04.2018 налоговым органом было принято решение об отказе в привлечении ИП ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения ввиду предоставления налогоплательщиком уточненной декларации.
ФИО2 в налоговый орган были предоставлены 12.04.2018 первичная налоговая декларация по форме 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, 18.08.2020 - уточненная налоговая декларация по форме 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2017 год.
Решением налогового органа от 21.07.2021 № 4801 ИП ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 122 НК РФ с начислением налога на доходы физических лиц, пени по нему, назначением штрафа в размере <данные изъяты> руб.
ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика сайта ФНС России в сети «Интернет» было доставлено требование № 142764 по состоянию на 28.12.2021 об оплате в срок до 26.01.2022 налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по нему в размере <данные изъяты> руб., штрафа <данные изъяты> руб.
П. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ предусмотрены, в том числе, и способы передачи физическому лицу налогового уведомления и требования об уплате налога, пени лично под расписку, направлением по почте заказным письмом, передачей через личный кабинет налогоплательщика.
При наличии в налоговом органе уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 08.06.2015 № ММВ-7-17/231@ «Об утверждении формы и формата уведомления об использовании (об отказе от использования) личного кабинета налогоплательщика, а также порядка и сроков его направления в налоговые органы физическими лицами», налоговые уведомления и требования об уплате налога направляется физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, через личный кабинет.
Указанные налоговые требования были направлены административному ответчику через его личный кабинет ФНС России в сети «Интернет», к которому он имеет доступ, в связи с чем считаются доставленными административному ответчику.
Административным истцом заявлен к взысканию налог на доходы физических лиц за 2016-2017 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Поскольку административный ответчик в 2016-2017 годы имел статус индивидуального предпринимателя и имел доход, то он в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, исчисляемого и уплачиваемого с особенностями, предусмотренными ст. 227 НК РФ.
Поскольку административный ответчик не оплатил в соответствие с направленными ему налоговым органом требованиями налог на доходы физических лиц за 2016-2017 год, то суд в соответствие со ст. 48 НК РФ правомерно взыскал с административного ответчика этот налог в заявленном к взысканию размере.
Поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в 2016-2017 годы в установленный срок, то в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по этому налогу за период нарушения им своей обязанности подлежит начислению пеня по этим налогам.
Расчет административного истца такой пени основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размере недоимки по налогу, размере действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России) и принимается судом апелляционной инстанции.
Размеры задолженности по указанному налогу и пени по нему административным ответчиком не оспаривались, не опровергнуты, доказательств неправомерности их размеров не установлено.
В соответствие с абз. 1 п. 8 ст. 101 НК РФ в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.
Решение налоговых органов, действий или бездействий их должностных лиц может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии со ст. 138 НК РФ.
Решение межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области от 21.07.2021 № 4801 о привлечении административного ответчика к налоговой ответственности является ненормативным правовым актом, и, следовательно, самостоятельным предметом спора.
Данное решение административным ответчиком не оспорено, в установленном действующим законодательством порядке незаконным не признано, по настоящему административному делу не обжалуется, и в соответствие с ч. 9 ст. 101 НК РФ вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах нет правовых оснований для правовой оценки решения межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области от 21.07.2021 № 4801, на основании которого административному ответчику было выставлено требование № 142764 по состоянию на 28.12.2021 об уплате штрафа.
По этой причине все возражения административного ответчика по административному иску, связанные с указанным решением налогового органа, по настоящему административному делу не имеют правового значения, и отсутствуют основания для правовой оценки законности назначения штрафа.
Размер штрафа установлен решением налогового от 21.07.2021 № 4801, который административным ответчиком в установленном действующим законодательством порядке не оспорен.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Требованиями №№ 142763, 142764 по состоянию на 28.12.2021 был установлен срок оплаты налога на доходы физических лиц, пени, штрафа до 26.01.2022, в связи с чем срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа истекал 27.07.2022.
Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленных к взысканию налога на доходы физических лиц, пени, штрафа был выдан 12.10.2022.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
По настоящему административному делу судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).
Таким образом, фактически срок на подачу заявления на выдачу судебного приказа был восстановлен мировым судьей при выдаче судебного приказа, поскольку заявление о выдаче судебного приказа не было возвращено налоговому органу на основании ст. 123.4 КАС РФ.
Поскольку судебный приказ от 12.10.2022 о взыскании с административного ответчика заявленных к взысканию налогов, пени по ним, штрафа был отменен определением мирового судьи судебного участка № 54 Жуковского судебного района Московской области от 16.11.2022 (л.д. 65), и с этой даты должен исчисляться срок на обращение с иском в суд, то административный иск должен был быть подан в суд не позднее 16.05.2023.
Административный иск был подан в суд 09.02.2023, то есть, в установленный для этого срок.
При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения и не опровергают указанных выводов.
Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определил а :
Решение Жуковского городского суда Московской области от 3 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи