50RS0033-01-2023-004578-65

№2а-3974/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капраренко А.В.

при секретаре Караваевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Деньги будут»» к начальнику отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия начальника отделения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Деньги будут!» обратился в Орехово-Зуевский городской суд Московской области с административным заявлением к начальнику отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, в части отсутствия контроля за работой вверенного структурного подразделения, не осуществления контроля по принятию процессуальных решений возбуждении исполнительных производств/отказа в возбуждении исполнительных производств и направления постановлений в адрес взыскателя в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки, не рассмотрения и предоставления мотивированных ответов на жалобы взыскателя; обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав взыскателя, осуществить контроль вынесения в установленный срок должностными лицами Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по <адрес> постановления о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении должников ФИО2 ФИО10 на основании судебного приказа № от 10.08.2021, в отношении ФИО11 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 368 Тверского района г. Москвы, направления указанных документов в адрес взыскателя заказной корреспонденции по юридическому адресу; при выявлении факта утраты исполнительных документов, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 принять решение об обращении в суд с заявлениями о выдаче дубликатов исполнительных документов, о чем уведомить взыскателя.

Мотивирует свои требования тем, что ООО «Деньги будут!» обратилось в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств, в соответствии с. ч. 3 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении ФИО2 ФИО12 на основании судебного приказа № от 10.08.2021, в отношении ФИО3 ФИО13 на основании судебного приказа № от 24.01.2020.

11.07.2022, 27.10.2022 взыскателем были направлены жалобы в порядке подчиненности на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, в связи с несвоевременным вынесением постановления о возбуждении исполнительных производств, с требованиями о признании незаконными бездействия должностных лиц Орехово-Зуевского РСОП ГУФССП России по Московской области, вынесении постановления о возбуждении исполнительных производств и направлении их в адрес взыскателя. Ответы на жалобы не поступили. 10.10.2022, 01.12.2022 взыскателем были направлены жалобы в адрес Руководителя ГУ ФССП об обязании вынести постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства. Ответ в адрес взыскателя не поступил. 22.12.2022, 27.01.2023 взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности на имя Главного судебного пристава Российской Федерации Генерала полковника внутренней службы. Ответ на жалобу не поступил. 13.03.2023 была направлен досудебная претензия. До настоящего времени исполнительные производства не возбуждены.

К участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, ФИО6 РОСП ГУФССП России по Московской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Деньги будут!» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО2 ФИО15 ФИО3 ФИО14 - должник по исполнительному производству судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, представитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень оснований, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118) и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что ООО «Деньги будут!» направило в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области оригинал исполнительного документа и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должников ФИО2 ФИО16 ФИО3 ФИО17 Указанные документы получены службой судебных приставов 03.06.2022, 24.08.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №

Согласно ответа на судебный запрос, предоставленный судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФСПП России по Московской области ФИО5, 16.08.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 ФИО18. в пользу ООО «Деньги будут!» по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота 16.08.2023, что подтверждается отчетом об отправлении. (л.д. 45-47)

Согласно ответа на судебный запрос, предоставленный судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФСПП России по Московской области ФИО7, 16.08.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 ФИО19. в пользу ООО «Деньги будут!» по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота 17.08.2023, что подтверждается отчетом об отправлении. (л.д. 48-50)

Оспаривая законность бездействия начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, связанного с отсутствием контроля за соблюдением сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительных производств в отношении должников ФИО2 ФИО20 ФИО3 ФИО21 которое направлены взыскателю. Сведений о том, что исполнительный документ утерян материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Деньги будут!» к врио начальника отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, врио начальника отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, в части отсутствия контроля за работой вверенного структурного подразделения, не осуществления контроля по принятию процессуальных решений возбуждении исполнительных производств/отказа в возбуждении исполнительных производств и направления постановлений в адрес взыскателя в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки, не рассмотрения и предоставления мотивированных ответов на жалобы взыскателя; обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав взыскателя, осуществить контроль вынесения в установленный срок должностными лицами Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области постановления о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении должников ФИО2 ФИО22 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 ФИО23 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 368 Тверского района г. Москвы, направления указанных документов в адрес взыскателя заказной корреспонденции по юридическому адресу; при выявлении факта утраты исполнительных документов, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 принять решение об обращении в суд с заявлениями о выдаче дубликатов исполнительных документов, о чем уведомить взыскателя- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года.