Дело № 2а-995/2023
УИД 22RS0012-01-2023-001410-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 г. г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Благотворительному фонду поддержки семьи и детей «АЛТАЙ-ЗАЩИТА ДЕТСТВА» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду поддержки семьи и детей «АЛТАЙ-ЗАЩИТА ДЕТСТВА» о ликвидации некоммерческой организации.
В обоснование своих требований указало, что Управлением юстиции Алтайского края 03 сентября 2020 года принято решение о государственной регистрации Благотворительного фонда поддержки семьи и детей «АЛТАЙ-ЗАЩИТА ДЕТСТВА».
Сведения об административном ответчике внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю в единый государственный реестр юридических лиц 09 сентября 2020 года за основным государственным регистрационным номером <***>.
В нарушение действующего законодательства административным ответчиком не представлен отчет о благотворительной деятельности за 2021 год.
За неисполнение данных требований Управлением 29 апреля 2022 года в адрес руководящего органа административного ответчика вынесено письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства.
Нарушения законодательства административным ответчиком не устранены, данная информация не была представлена и за 2022 год.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд ликвидировать Благотворительный фонд поддержки семьи и детей «АЛТАЙ-ЗАЩИТА ДЕТСТВА» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представители административного истца и административного ответчика Благотворительный фонд поддержки семьи и детей «АЛТАЙ-ЗАЩИТА ДЕТСТВА» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Информация извещение о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 21 декабря 2023 года.
В соответствии со ст. ст. 150,263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Основы правового регулирования благотворительной деятельности, возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".
Из материалов дела следует, что Благотворительный фонд поддержки семьи и детей «АЛТАЙ-ЗАЩИТА ДЕТСТВА», зарегистрирован 03 сентября 2020 года распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
- персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
- составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
- содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
- нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (ч. 3 указанного закона).
В соответствии с п. 5.1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.
Из материалов дела усматривается, что административным ответчиком указанный отчет не предоставлялся в орган, принявший решение о ее государственной регистрации за 2021 и 2022 годы.
О выявленных нарушениях административный истец неоднократно уведомлял административного ответчика, что следует из материалов дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Согласно п. п.3.1, 3.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Формы отчетов утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций".
Срок предоставления указанных выше отчетов установлен ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно приказу Минюста России от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" отчеты и сообщения Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет).
Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от 14.07.2022 № 326-ФЗ приостановлено до 1 января 2025 года действие в части обязанности по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" пункта 3.2 (за исключением некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента) статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В случае предоставления ежегодной отчетности в орган юстиции на бумажном носителе у некоммерческой организации в соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" сохраняется обязанность по предоставлению ее для опубликования СМИ в установленный законом срок, с последующим обязательным информированием органа юстиции о дате и источнике опубликования указанной информации.
Размещение некоммерческой организацией ежегодной отчетности на Информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России исключает необходимость ее предоставления на бумажном носителе и для опубликования в СМИ.
Административным ответчиком отчет о деятельности за 2021 года и 2022 год в уполномоченный орган в установленный срок и до настоящего времени не предоставлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещен, в связи с чем в его адрес направлены уведомления о недопустимости нарушений действующего законодательства и рекомендовано устранить нарушения. Выявленные нарушения не устранены, о чем свидетельствуют материалы дела.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов
Таким образом, неоднократное нарушение обязанности административным ответчиком по предоставлению отчета о своей деятельности является основанием для ликвидации организации.
При таких обстоятельствах требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации некоммерческой организации подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Благотворительному фонду поддержки семьи и детей «АЛТАЙ-ЗАЩИТА ДЕТСТВА» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.
Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки семьи и детей «АЛТАЙ-ЗАЩИТА ДЕТСТВА», ОГРН <***>.
Исключить Благотворительный фонд поддержки семьи и детей «АЛТАЙ-ЗАЩИТА ДЕТСТВА», ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - Е.В.Гайдар
Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2024 года.