дело № 2а-2992/2023

УИД № 86RS0004-01-2023-000904-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 06 февраля 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием заместителя прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит, в соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес>- Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, мотивируя требования тем, что последний ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Мегионским городским судом по ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, ст.73 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 4 года. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нижневартовского судебного района г.о.з. Нижневартовска по ч.3 ст.30 и ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Нижневартовским городским судом по ч.1 ст.166 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ Нижневартовским городским судом города по п. в ч.2 ст.158, п.а ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 5 годам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ присоединено частичное наказание по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию определено 5 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока наказания административный ответчик убывает по адресу: <адрес>. Преступление, совершенное ФИО3 относится к категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 11 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8 лет с административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО3 с установлением административного надзора и ограничений, указанных в просительной части иска не согласен. Суду пояснил, что является лицом без определённого места жительства, жилья не имеет, после отбытия наказания поедет в <адрес>. В данный момент является инвали<адрес> группы по общему заболеванию. Срок административного надзора считает значительным. С обстоятельствами изложенными в характеристике за подписью начальника отряда не согласен, поскольку в ней указано, что к труду относится отрицательно, что не соответствует действительности, поскольку он осуществляет трудовую деятельность. Дополнительно пояснил, что направил в суд возражения на административное исковое заявление, где указал о несогласии с административным иском исправительного учреждения. Кроме того, по его жалобе на действия администрации исправительного учреждения, заместителем прокурора проводилась проверка по факту нарушения его трудовых прав.

Заместитель прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1 доводы заявления поддержал, считает, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор, поскольку он отбывает наказание за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, освобождается в связи с отбытием срока наказания. В части поданного обращения ФИО3 пояснил, что действительно проводилась проверка, в ходе которой нарушений прав подателя и оснований для принятия мер прокурорского реагирования выявлено не было.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 ранее был осужден по приговору ДД.ММ.ГГГГ Мегионским городским судом по ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, ст.73 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 4 года. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения осужден по ч.3 ст.30 и ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Нижневартовским городским судом по ч.1 ст.166 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ Нижневартовским городским судом по п. в ч.2 ст.158, п.а ч.3 ст.158 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 5 годам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию определено 5 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений, который признан отягчающим обстоятельством.

Согласно характеристике и справке о взысканиях, представленных административным истцом, осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно. Ранее с 2018 по 2021 год допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 13 взысканий, в ШИЗО водворялся 4 раза. Ношение одежды установленного образца не соблюдает. Свое спальное место и прикроватную тумбочку в чистоте и порядке не содержит, за этим своевременно не следит. Поддерживает отношение с осужденными отрицательной направленности. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. На меры воспитательного характера реагирует агрессивно, показывая свое недовольство, вспыльчив, допускает употребление нецензурных слов, положительных выводов для себя не делает. Участие в работах по благоустройству территорий учреждения согласно ст. 106 УИК РФ не принимает. К труду как к средству исправления относится отрицательно, в настоящее время не трудоустроен. На профилактических учетах не состоял. Отбывает на обычных условиях отбывания наказания. В бухгалтерии учреждения исковых требований не имеет. Социально полезные связи и взаимоотношение с родственниками поддерживает.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3, отнесено к категории тяжких преступлений.

В приговоре Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание о совершении ФИО3 преступления при опасном рецидиве преступлений, совершении им тяжкого преступления.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.173.1 УИК РФ и ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом наличие дополнительных оснований не требуется.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 (восемь) лет.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление в отношении ФИО3 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, за которое ФИО3 отбывает наказание по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая все обстоятельства дела, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, мнение участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора сроком на 8 (десять) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания и установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого, являющегося его местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы <адрес> – Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Доводы административного ответчика, суд не принимает во внимание, поскольку наличие заболеваний у поднадзорного лица не является тем обстоятельством, которое исключает установление в отношении него административного надзора. Установленные ему административные ограничения не могут препятствовать его лечению, в том числе, в учреждениях здравоохранения, поскольку пребывание в таком учреждении по смыслу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" расценивается, как нахождение по месту пребывания, по которому также и должны будут соблюдаться установленные судом ограничения.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст.3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО - Югре к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого, являющегося его местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы <адрес> – Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА 06.02.2023

Подлинный документ находится в деле №а-2992/2023

УИД №RS0№-84

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/з _____________________Коптева Л.Е.