Дело №
УИД: 42RS0№-53
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 21 октября 2025 года
Заводский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Долженковой Н.А.
при секретаре Мартюшовой В.А.
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО3 о признании прекращенным права собственности,
УСТАНОВИЛ
КУГИ Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит признать прекращенным право собственности ответчика на жилой дом с кадастровым <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, площадью 25,7 находившийся по адресу: адрес, Признать прекращенным право собственности ответчика на земельный участок, расположенный по адресу: адрес.
Требования мотивированы тем, что в рамках вовлечения в оборот земельного участка, расположенного по адресу: адрес, были установлены обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка.
В ответ на запрос Комитета о предоставлении документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка по адресу: адрес (ранее адрес в адрес) ГКУ «Государственный архив Кузбасса» направил архивную выписку от 03.07.2025 № тем. 807 из решения исполнительного комитета адрес Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении юридических документов на выстроенные дома и отвод земельных участков под строительство индивидуальных домов», в соответствии с которым в качестве правообладателя объектов по вышеуказанному адресу значится ФИО1.
В соответствии со справкой Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от 13.05.2025 № на дату обследования 13.05.2025 местоположение объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес - не определено. Архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» содержит сведения о выписке из решения исполкома № от 25.10.1966 г., объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, ранее числилась как адрес. К справке приложена выписка из решения исполнительного комитета районного Совета депутатов от 25.10.1966 г. № «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», в соответствии с которой исполком районного Совета решил оформить гражданке ФИО1 <данные изъяты> в выдачей регистрационного удостоверения и плана. Определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома адрес в адрес в количестве <данные изъяты>
Согласно ответу МБУ «Кемеровский городской архив» № Т-1187 от ДД.ММ.ГГГГ в решениях исполнительного комитета Кемеровского городского Совета за 1967-1991 г.адрес Совета за 1971-1991 гг., Ягуновского поселкового Совета за 1995-1991 гг. отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка, расположенного адресу: адрес (ранее адрес в адрес). Решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета до 1967 г., адрес Совета адрес до 1971 г. на хранение в архив не поступали. К ответу приложены архивные копии: регистрационного удостоверения № от 19.12.1966г., выданного Городским бюро технической инвентаризации Кемеровского горкомхоза адрес, справки Городского бюро технической инвентаризации Кемеровского горкомхоза адрес № от.. .сентября 1969 г. (число указано неразборчиво), договора дарения дома по адрес, зарегистрированного в Ягуновском поссовете ДД.ММ.ГГГГ за №.
В соответствии с ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Кемерово от 29.04.2025 № объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, в реестре муниципального имущества адрес не значится и не является муниципальной собственность.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об недвижимости - здании от ДД.ММ.ГГГГ сведениях зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: адрес с кадастровым № отсутствуют, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым <данные изъяты><данные изъяты> по указанному адресу.
Филиалом № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» письмом от ДД.ММ.ГГГГ из материалов инвентарного дела по адресу: адрес, представлены копии выписки из Решения исполнительного комитета адрес Советов депутатов трудящихся № от 25.10.1966г. и <данные изъяты> на наследство по завещанию от 10.11.1982г.
В дополнение к указанному ответу письмом от 30.07.2025 № Филиалом № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» на запрос о переходе прав на домовладение по адресу: адрес, представлены сведения, из которых следует, что в качестве последнего правообладателя домовладения значится ФИО3 ( на основании <данные изъяты> на наследство по завещанию от 10.11.1982г., удостоверенного государственным нотариусом Первой Кемеровской государственной нотариальной конторой ФИО5 за реестровым номером №). Сведений о переходе права собственности на объект недвижимости к другому лицу (лица) архивом Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» не представлено.
В соответствии со справкой Филиала № БТИ Кемеровского городского округа Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от 13.05.2025 № на дату обследования местоположение объекта недвижимости по адресу: адрес, не определено.
В ходе мероприятий по вовлечению в оборот земельного участка в целях последующего осуществления процедуры предоставления земельного участка Комитету известно, что на земельном участке по адрес какие-либо объекты отсутствуют, был сделан запрос в администрацию адрес с просьбой осуществить муниципальный земельный контроль в отношении указанного земельного участка и предоставить в Комитет информацию о результатах проверки, включая сведения о наличии/отсутствии объектов капитального строительства.
Письмом от 30.06.2025 Управления архитектуры и градостроительства Администрации адрес направило акт осмотра от 27.06.2025, ( согласно которому в ходе осмотра было установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: адрес, размещение каких-либо объектов капитального строительства не обнаружено, территория затянута высокой растительностью, ограждение отсутствует.
Несмотря на отсутствие жилого дома из представленных документов следует, что в качестве единственного правообладателя домовладения значится ФИО3.
Таким образом, имеются обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка лицам, обратившимся за его предоставлением.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости-земельном участке от 31.07.2025 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: адрес с кадастровым №, отсутствуют, но в соответствии с выпиской решения исполкома № от 25.10.1966г, предыдущему правообладателю ФИО1 был предоставлен земельный участок: адрес (в настоящее время адрес), площадью 1200 кв.м.
Поскольку решение исполкома от 25.10.1966 № является основанием для оформления права собственности на земельный участок, на основании данного документа может быть зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок.
Вышеуказанные обстоятельства не позволяют Комитету осуществить предоставление испрашиваемого земельного участка.
Однако, в настоящее время жилой дом по адрес отсутствует, участок ответчиком не используется.
Полагает, что с учетом данного обстоятельства подлежат признанию прекращенным права собственности ФИО3 на дом и земельный участок по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании представитель истца КУГИ Кузбасса –ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.
Ответчик ФИО3 надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки суду не сообщила.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу извещенный о дате, времени и месте судебного заседания. В суд не явился.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено протокольное определение.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Перечень оснований прекращения права собственности, указанный в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В силу положений ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п.п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, <данные изъяты> и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, <данные изъяты> или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральнымзакономтакой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе, в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
Согласно п.1, пп.7 п. 4 ст.8Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
Исходя из содержания ст.14Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях, незаконность регистрации прав выступает основанием требования о признании зарегистрированного прав отсутствующим.
Согласно ч.5 ст.1Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного прав. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с Законом Кемеровской области от 20.07.1998 № 31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», Законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-03 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», ст. 4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области - Кузбасса, а также осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно предоставленной ГКУ «Государственный архив Кузбасса» архивной выписке от 03.07.2025 № 807 из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов от 25.10.1966 № 293 «Об оформлении юридических документов на выстроенные дома и отвод земельных участков под строительство индивидуальных домов», в соответствии с которым в качестве правообладателя объектов по адресу: адрес значится ФИО1 (л.д.9)
Согласно информации Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от 13.05.2025 № на дату обследования 13.05.2025 местоположение объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес - не определено (л.д.6)
Из информации Архива ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от 19.06.2025 следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, ранее числилась как адрес. Согласно выписке из решения исполнительного комитета районного Совета депутатов от 25.10.1966 г. № «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», в соответствии с которой исполком районного Совета решил оформить гражданке ФИО1 дом с выдачей регистрационного удостоверения и плана, земельный участка для строительства индивидуального дома адрес в адрес в количестве <данные изъяты>л.д.7-8)
Из информации МБУ «Кемеровский городской архив» от 26.06.2025 следует, что в решениях исполнительного комитета Кемеровского городского Совета за 1967-1991 г.г. Рудничного районного Совета за 1971-1991 гг., Ягуновского поселкового Совета за 1995-1991 гг. отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка, расположенного адресу: адрес (ранее адрес в адрес). Решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета до 1967 г., адрес Совета адрес до 1971 г. на хранение в архив не поступали.(л.д.10-14)
Объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, в реестре муниципального имущества города Кемерово не значится и не является муниципальной собственность (л.д.15)
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об недвижимости - здании от 31.07.2025 сведениях зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: адрес с ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с <данные изъяты> по указанному адресу(л.д.16-17)
Из информации Филиалом № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что домовладение по адресу: адрес, представлены сведения, из которых следует, что в качестве последнего правообладателя домовладения значится ФИО3 ( на основании <данные изъяты> на наследство по завещанию от 10.11.1982г., удостоверенного государственным нотариусом Первой Кемеровской государственной нотариальной конторой ФИО5 за реестровым номером №). Сведений о переходе права собственности на объект недвижимости к другому лицу (лица) архивом Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» не представлено. (л.д.18-21)
В соответствии со справкой Филиала № БТИ Кемеровского городского округа Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от 13.05.2025 № на дату обследования местоположение объекта недвижимости по адресу: адрес, не определено (л.д.9)
Согласно акту осмотра произведенного Управлением архитектуры и градостроительства а от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с <данные изъяты> № по адресу: адрес, размещение каких-либо объектов капитального строительства не обнаружено, территория затянута высокой растительностью, ограждение отсутствует (л.д.24-25)
На основе предоставленных по делу письменных доказательств, исследованных судом в совокупности, суд считает, что ФИО3 утратила своё право на земельный участок, расположенный по адресу: адрес поскольку жилой дом отсутствует, земельный участок пустует и не используется по своему целевому назначению, что в соответствии со ст.ст.235, 236 ГК РФ является основанием прекращения права собственности на указанный земельный участок.
Суд считает обоснованным довод истца о том, что указанным затрагиваютсяправакомитета как распорядителя земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, а ввиду изложенных обстоятельств, комитет не может распорядиться указанным земельным участком, предоставив его на каком-либо видеправадругому лицу, и обеспечить поступление в бюджет Кемеровской области соответствующих доходов. Кроме того, существование зарегистрированного прав в отсутствие самого объекта прав недопустимо и является нарушением положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
На основании установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании прекращенным право собственности ответчика на жилой дом с кадастровым <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, площадью 25,7 находившийся по адресу: адрес, и на земельный участок, расположенный по адресу: адрес.являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО3 о признании прекращенным права собственности, удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО3 на жилой дом, с <данные изъяты>, земельный участок с <данные изъяты>, расположенные по адресу адрес.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 05.11.2025.
Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова
копия верна:
Подлинный документ подшит в деле №2-3480/2025 Заводского районного суда города Кемерово.
Судья: Н.А.Долженкова
Секретарь: В.А. Мартюшова