Дело № 2-960/23

УИД-071RS0005-01-2022-001126-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск КЧР 20 марта 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Каблаховой А.М.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в Черкесский городской суд с иском к ФИО1 и просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по договору от 10.12.2019 №21М-2019 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 376 847 руб. 29 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 61 024 руб. 29 коп. В обоснование требований Министерство указало, что 10.12.2019 между министерством здравоохранения Тульской области и врачом-терапевтом участковым поликлиники ГУЗ «Веневская ЦРБ» ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей №М-2019 (далее - Договор). Размер единовременной компенсационной выплаты утвержден в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.04.2018 N 161 «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области». Согласно условиям Договора, Истец предоставил Ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей 00 коп., а Ответчик обязался работать в течение 5 (пяти) лет со дня заключения этого договора по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников (п. 2.3.1 Договора). Истцом перечислена Ответчику единовременная компенсационная выплата, что подтверждается платежным поручением от 19.12.2019 №609604. 28.09.2020 ФИО1 уволена по инициативе работника (приказ от 31.08.2020 № 150 У). В соответствии с пунктом 2.3.4. Договора в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением с прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному периоду. Таким образом, Ответчик обязан выплатить Истцу часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Дата начала исполнения работником трудовых обязанностей - 29.10.2019. Дата прекращения трудового договора - 28.09.2020. Количество календарных дней пятилетнего срока - 1827. Количество отработанных календарных дней (с 10.12.2019 по 09.12.2024) – 225. Согласно справке ГУЗ «Веневская ЦРБ» ответчику были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы общей с 10.12.2019 по 31.05.2020, с 02.06.2020 по 04.06.2020, с 03.07.2020 по 08.07.2020, с 18.08.2020 по 28.09.2020, что противоречит обязанности медицинского работника осуществлять трудовую деятельное соответствии с имеющимся трудовым договором, по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной п. 2.3.1 договора. Количество неотработанных календарных дней: 1 827-225 = 1602. Сумма, подлежащая взысканию: 1 000 000,00 руб. / 1 827 х 1602 = 876 847 руб. 29 коп. В адрес Ответчика было направлено письмо от 06.05.2022 г. № с предложением явиться в Министерство для решения вопроса о внесении денежных средств. Однако до настоящего момента Ответчик денежные средства в полном размере не возвратил. Платежным поручением №60762 от 20.01.2021 г. ответчиком частично оплата задолженность в размере 500 000 руб. Предоставление медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей носит целевой характер. Полагает, что у ответчика возникла обязанность по возврату денежных средств пропорционально необработанному времени и по оплате процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 61024,29 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание, будучи уведомлена о нем, не явилась, своего представителя не направила, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки не представила, об отложении судебного разбирательства не просила.

В части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, чтолица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В данном случае, каких-либо доказательств уважительности причин неявкине суду не представлено. На основании изложенного, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Изучив в судебном заседании представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают числе прочего из договоров.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Защита гражданских прав в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 названной статьи).

По общему правилу, содержащемуся в пункте 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 года N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", одним из направлений которой является подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов здравоохранения", предусматривающая, в том числе государственную поддержку отдельных категорий медицинских работников.

Приложением к государственной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек (действовавших на момент заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты N 30 от 29.11.2019 года).

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил условиями предоставления субсидии являются утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 года N 1640 было принято постановление Правительства Тульской области от 27.04.2018 года N 161 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области», которым утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников.

Как следует из представленных истцом материалов дела 10.12.2019 года между министерством здравоохранения Тульской области и врачом-терапевтом участковым поликлиники ГУЗ «Веневская ЦРБ» ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей №21М-2019 (далее - Договор).

Размер единовременной компенсационной выплаты утвержден в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.04.2018 N 161 «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области».

Согласно условиям Договора, Истец предоставил Ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей 00 коп., а Ответчик обязался работать в течение 5 (пяти) лет со дня заключения этого договора по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников (п. 2.3.1 Договора).

Министерством здравоохранения Тульской области перечислена ФИО1 единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.12.2019 №609604.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае, ФИО1 обязательство отработать пять лет со дня заключения этого договора по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников, не исполнено.

28.09.2020 ФИО1 уволена по собственному желанию (приказ работодателя от 31.08.2020 № 150 У).

Таким образом, поскольку ФИО1 в связи с трудоустройством по медицинской специальности в учреждение здравоохранения, расположенное в сельской местности Тульской области, 10.12.2019 года подписала договор на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", в добровольном порядке приняла обязательства, установленные как пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты..., так и установленные пунктом 2.3.4 Договора по возврату части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, в связи с чем суд полагает требования истца о взыскании части компенсационной выплаты пропорционально отработанному периоду являются обоснованными.

Суд соглашается с расчетом истца компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика.

Так, дата начала исполнения работником трудовых обязанностей - 29.10.2019. Дата прекращения трудового договора - 28.09.2020. Количество календарных дней пятилетнего срока - 1827. Количество отработанных календарных дней (с 10.12.2019 по 09.12.2024) – 225. Согласно справке ГУЗ «Веневская ЦРБ» ответчику были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы общей с 10.12.2019 по 31.05.2020, с 02.06.2020 по 04.06.2020, с 03.07.2020 по 08.07.2020, с 18.08.2020 по 28.09.2020. таким образом, количество неотработанных календарных дней составляет: 1 827-225 = 1602. Сумма, подлежащая возврату по договору, составляет: 1 000 000,00 руб. / 1 827 х 1602 = 876 847 руб. 29 коп.

Платежным поручением №60762 от 20.01.2021 г. ФИО1 частично произведена оплата задолженности в размере 500 000 руб., соответственно размер задолженности после произведенной частичной оплаты составляет 376847,29 руб.

В адрес ФИО1 Министерством здравоохранения Тульской области направлено письмо от 06.05.2022 г. № 15-02-01-32/6684 с предложением явиться в Министерство для решения вопроса о внесении денежных средств, на что она по сведения искового заявления не отреагировала. Доказательств уплаты оставшейся части задолженности ответчик не представила и суду.

Дополнительно с требованием о взыскании подлежащей возврату по договору суммы, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежным средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд, определив имущественный характер правоотношений, возникший между сторонами по настоящему делу, приходит к выводу, что требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежным средствами заявлено правомерно, обязанность ответчика по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникла с 28.11.2020 года. Суд соглашается с представленным истцом расчетом суммы процентов за пользование чужими денежным средствами за период с 28.11.2020 года по 24.10.2022 года, расчет произведен согласно ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд исходит из статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Размер государственной пошлины по настоящему делу в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 7578 руб. Указанную сумму необходимо взыскать с ответчика в доход муниципального образования города Черкесска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> края, паспорт №, выдан 21.12.2021 года ГУ МВД России по <адрес>) в пользу министерства здравоохранения Тульской области (ОГРН <***>) задолженность по договору от 10.12.2019 года №21М-2019 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 376847 (триста семьдесят шесть тысяч восемьсот четыреста семь) руб. 29 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 61024 (шестьдесят одна тысяча двадцать четыре) руб. 29 коп.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> края, паспорт №, выдан 21.12.2021 года ГУ МВД России по <адрес>) в доход муниципального образования города Черкесска подлежащую к оплате по настоящему делу государственную пошлину в размере 7578 (семь тысяч пятьсот семьдесят восемь) руб.

В соответствии со статьей 236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направить ответчику копию заочного решения в течение трех дней со дня его изготовления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева