Дело № 2-248/2023
УИД25RS0017-01-2023-000532-96
Решение
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года пгт. Кавалерово
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Гидрович О.В.,
при секретаре Фадеевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, нежилое здание – магазин-склад, общей площадью 227, 50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>А.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником магазина-склада, площадью 121,8 кв.м. и земельного участка, расположенных по указанному выше адресу. В 2020 году на основании градостроительного плана он завершил реконструкцию магазина-склада, в результате которой площадь нежилого здания увеличилась. Реконструкция магазина была произведена без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. При обращении к ответчику ему было отказано в получении разрешения на ввод объекта в эксплутацию. В связи с этим в установленном порядке истец не может признать право на реконструированный объект недвижимого имущества.
В судебное заседание стороны, представитель истца не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, ФИО1 об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представители сторон письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель истца – ФИО5 на удовлетворении иска настаивала, представитель администрации Кавалеровского муниципального округа оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 14 ст. 1 ГК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном данным кодексом.
Частью 2 статьи 51 ГК РФ, предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В соответствии с положениями ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пп.26,28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Как установлено в судебном заседании, истцу на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией Кавалеровского муниципального района, на праве собственности принадлежит одноэтажное нежилое здание – магазин-склад, площадью 121, 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>А., а также на основании договоров дарения земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 516 +/-8 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>А, с видом разрешенного использования – под магазины.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по управлению имуществом и архитектуры администрации Кавалеровского муниципального района подготовлен градостроительный план земельного участка, в границах которого расположен магазин-склад истца.
Из содержания иска следует, что истец в октябре 2019 года начал реконструкцию указанного выше нежилого здания – магазина-склада, которую завершил в сентябре 2020 года.
Данный факт реконструкции нежилого здания подтверждается представленным в материалы дела техническим паспортом, изготовленным Центром технической инвентаризации и кадастровых работ Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая площадь данного здания после реконструкции составила 227, 5 кв.м.
Администрацией Кавалеровского муниципального района <адрес> в выдаче разрешения на реконструкцию спорного магазина-склада было отказано, так как работы по реконструкции на момент обращения были завершены.
В силу п.1 ст.263 ГК РФ, ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Положениями ст.40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно заключению эксперта – индивидуального предпринимателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № СТЭ-23-02, реконструированный объект недвижимого имущества – магазин-склад, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>А соответствует градостроительным и строительным нормам, правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, а также нормам и правилам противопожарной безопасности действующим на территории РФ. Все исследованные оценщиком конструкции имеют механическую безопасность (состояние строительных конструкций и основания здания, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части), пожарная безопасность рассматриваемого объекта обеспечена в полном объеме и соответствует требованиям пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», следовательно, угроза жизни и здоровью граждан на построенном спорном объекте недвижимости отсутствует.
Из установленных обстоятельств дела следует, что спорный объект недвижимого имущества возведен в границах земельного участка, собственником которого является истец, назначение объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
Доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении нежилого здания – магазина-склада в реконструированном состоянии суду не представлены.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, нежилое здание – магазин-склад, площадью 227, 50 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.
Судья О.В. Гидрович