Дело № 2-1304/2025

70RS0001-01-2025-001472-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Мусиной К.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием представителя истца АА, действующего на основании доверенности от 20.02.2025 сроком действия один год, представителя ответчика ФГАОУ ВО СибГМУ НМ, действующей на основании доверенности от /________/ сроком действия до 31.12.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению СД к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 3 им. Б.А. Альперовича», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о расторжении договора,

установил:

СД. обратилась в суд с указанным иском к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Поликлиника №1» (сокращенное наименование ОГАУЗ «Поликлиника №1»), в котором просит расторгнуть со дня прекращения осуществления вида (видов) экономической деятельности ОГАУЗ «Поликлиника №1» договор целевого обучения по образовательной программе высшего образования № 2/86 от 03.06.2019 с освобождением сторон договора от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение или исполнение. В обоснование заявленных требований указано, что 03.06.2019 между СД и ОГАУЗ «Поликлиника №1» заключен договор целевого обучения по образовательной программе высшего образования № 2/86, по условиям которого на СД возложена обязанность пройти целевое обучение а пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе 31.05.01 «лечебное дело» с очной формой обучения в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России с последующим осуществлением трудовой деятельности сроком 3 года в ОГАУЗ «Поликлиника №1». Согласно сведениям ЕГРЮЛ ОГАУЗ «Поликлиника №1» находится в процессе реорганизации в форме присоединения к ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.А. Альперовича», что свидетельствует о том, что учреждение прекратило осуществление видов экономической деятельности, в рамках которого СД должна была осуществлять трудовую деятельность. Данное обстоятельство является основанием для расторжения спорного договора с освобождением сторон договора от исполнения обязательств по нему.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 08.07.2025 произведена замена ответчика ОГАУЗ «Поликлиника №1» на ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича», в качестве соответчика к участию в деле привлечено ФГАОУ ВО СибГМУ.

Истец СД, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.

В судебном заседании представитель истца АА заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что реорганизация ОГАУЗ «Поликлиника №1» путем присоединения к ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича» является существенным изменением условий договора, поскольку ОГАУЗ «Поликлиника №1» прекратило свою деятельность и место для трудоустройства истца отсутствует.

Представитель ответчика ФГАОУ ВО СибГМУ НМ в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложены в письменном отзыве на иск. Пояснила, что ОГАУЗ «Поликлиника №1» не ликвидировано, а реорганизовано путем присоединения к ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича», в связи с чем оснований для расторжения договора не имеется.

Ответчики ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича», ОГАУЗ «Поликлиника №1», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд представителей не направили.

От представителя ответчика ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича» АА, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 сроком действия до 31.12.2025, поступил письменный отзыв на иск, согласно которому представитель заявленные требования не признает, поскольку ОГАУЗ «Поликлиника №1» реорганизовано путем присоединения к ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича», что влечет переход прав и обязанностей, не ликвидировано, продолжает свою деятельность.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 198 ТК Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» (далее Указ Президента РФ № 598) поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

Подпунктом «г» п. 2 Указа Президента РФ № 598 на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность разработать до 01.05.2013 комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения РФ медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах РФ программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В рамках реализации подпункта «г» п. 2 Указа Президента РФ № 598 Правительством РФ издано распоряжение от 15.04.2013 № 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения РФ медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти РФ программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также разработку дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Условия целевого обучения для получения высшего образования определены в статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (статья 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п.3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с п. 15 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и сроки размещения сторонами договора о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» уведомлений о случаях неисполнения договора о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении, форма предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении, форма заявки на заключение договора о целевом обучении, порядок и сроки размещения предложений о заключении договора или договоров о целевом обучении на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", содержание и порядок подачи согласия на заключение договора о целевом обучении через единый портал государственных и муниципальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Судом установлено, что 03.06.2019 между ОГАУЗ «Поликлиника № 1», СД и ФГАОУ ВО СибГМУ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 2/86, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно разделу II указанного договора, договором установлены характеристики обучения, а именно: наличие государственной аккредитации образовательной программы: код и наименование специальности (специальностей) 31.05.01, лечебное дело, высшее образование, очная форма обучения; наименование организации осуществляющей образовательную деятельность: ФГАОУ ВО СибГМУ.

Пунктом 1 раздела III указанного договора предусмотрено, что местом осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается ОГАУЗ «Поликлиника № 1».

Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 3 месяцев с даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (п.3 Договора от 03.06.2019).

Как следует из материалов дела, приказом № 1827-С от 29.07.2019 СД зачислена с 01.09.2019 в число студентов по специальности «31.05.01 лечебное дело» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема.

Согласно приказу № 1331-С от 01.07.2025 ФГАОУ ВО СибГМУ, СД студентке лечебного факультета очной формы обучения, завершившей в полном объеме освоение основной образовательной программы по специальности «31.05.01 лечебное дело», имеющая более 75 % отличных оценок и прошедшим государственную итоговую аттестацию на «отлично», присвоена квалификация «врач-лечебник» по специальности «31.05.01 лечебное дело», выдан диплом с отличием. В связи с получением образования (завершением обучения) отчислена из числа студентов с 31.08.2025.

Обязательство по освоению образовательной программы на условиях договора от 03.06.2019 СД таким образом исполнено.

Уведомлением от 25.02.2025 СД уведомила ОГАУЗ «Поликлиника № 1» о расторжении договора о целевом обучении от 03.06.2019 в одностороннем порядке (л.д. 9, 14,15).

Обращаясь с исковым заявлением, истец указывает на отсутствие возможности заключения трудового договора с ОГАУЗ «Поликлиника № 1», в связи с реорганизацией юридического лица путем присоединения.

Согласно п. 1, пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1,2 ст. 451 ГК Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Как указано в пп. «а» п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 («О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076», действовавшего до 01.01.2021, то есть на момент возникновения спорных правоотношений, стороны договора о целевом обучении освобождаются от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение или исполнение обязательств сторон приостанавливается в порядке, установленном пунктами 25 - 27 настоящего Положения, по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: основание, препятствующее выполнению гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении: организация-работодатель, являющаяся стороной договора о целевом обучении или указанная в договоре о целевом обучении, прекратила осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, или ликвидирована.

В случае если орган, организация, являющиеся местом осуществления трудовой деятельности, ликвидированы (за исключением упразднения органа с передачей его функций иному органу) или индивидуальный предприниматель прекратил деятельность: если орган, организация, индивидуальный предприниматель являются заказчиками и если: указанное основание возникло после заключения договора о целевом обучении, - договор о целевом обучении считается расторгнутым со дня ликвидации органа, организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя и стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (пп. «а» п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»).

Согласно п.55 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон, за исключением договора о целевом обучении, заключенного с гражданином, принятым на целевое обучение в пределах квоты. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении заключается в порядке, соответствующем порядку заключения договора о целевом обучении, определенному пунктом 21 настоящего Положения.

Как следует из распоряжения администрации Томской области № 62-ра от 03.02.2025, в целях улучшения качества и повышения доступности медицинской помощи населению Томской области постановлено реорганизовать ОГАУЗ «Поликлиника № 1» и ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича», функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент здравоохранения Томской области, в форме присоединения ОГАУЗ «Поликлиника № 1» к ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича» с сохранением наименования и основных целей деятельности.

Согласно ответу УФНС России по Томской области от 30.04.200025 на запрос, по данным ЕГРЮЛ ОГАУЗ «Поликлиника № 1» с 10.02.2025 находится в процессе реорганизации в форме присоединения к ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича».

Как следует из листов записи ЕГРЮЛ от 21.05.2025, ОГАУЗ «Поликлиника № 1» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником указано ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича», государственный регистрационный номер /________/ от 21.05.2025.

В силу п. 2 ст. 58 ГК Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

Согласно п. 64 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» в случае реорганизации органа или организации, являющихся сторонами договора о целевом обучении, права и обязанности соответствующей стороны договора о целевом обучении переходят к правопреемнику органа или организации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При ликвидации органа с передачей его функций иному органу права и обязанности ликвидированного органа по договору о целевом обучении переходят к органу, которому переданы функции.

Таким образом, с учетом того, что ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича» является правопреемником ОГАУЗ «Поликлиника № 1» в том числе по договорам о целевом обучении по программам высшего образования, данное лицо осуществляет права и несет бремя обязательств ОГАУЗ «Поликлиника № 1», не прекращенные к моменту реорганизации.

При таких обстоятельствах суд не усматривает существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 2/86 от 03.06.2019, которые являлись бы основанием для его расторжения, обязательства ОГАУЗ «Поликлиника № 1» по заключению трудового договора с СД перешли в рамках универсального правопреемства ОГАУЗ «ГКБ № 3 им. Б.А. Альперовича», возможность трудоустройства истцом не утрачена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования СД к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 3 им. Б.А. Альперовича», федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о расторжении договора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова

Решение в окончательной форме принято 21.08.2025.