УИД 61RS0019-01-2023-000375-46

Дело № 2а-1131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Содержащийся в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, был осужден по <данные изъяты> к <дата> лишения свободы. Им совершено преступление в период нахождения под надзором. Начало срока отбытия наказания – <дата>, конец срока отбытия наказания – <дата>. За время отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 1 взыскание, 1 поощрение.

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет с применением следующих административных ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

В судебное заседание административный ответчик и представитель административного истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде административный ответчик не направил, ходатайства об обеспечении его личного участия в судебном заседании не заявлял, обязательной его явка судом не признана. Согласно расписке, представленной в материалы дела представителем административного истца, ответчик просил суд рассмотреть дело без его участия.

Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Суханова А.И. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Шахтинского городского суда <адрес> от <дата>. ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>. Приговором суда в действия ФИО1 выявлен <данные изъяты> преступлений.

Приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от <дата>. ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата>. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <дата>, с установлением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление.

Приговором Шахтинского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде <дата> свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Приговором Шахтинского городского суда <адрес> от <дата>. ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Начало срока отбытия наказания – <дата>, конец срока отбытия наказания – <дата>.

В силу вышеуказанных положений Закона об административном надзоре и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору суда Шахтинского городского суда Ростовской области от <дата> за совершение тяжкого преступления, преступление, за которое он осужден совершено в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, при которых оно было совершено, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания, его отношение к учебе и труду.

Из материалов дела следует, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 1 погашенное взыскание, 1 поощрение.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку преступления совершались ФИО2, в том числе в ночное время суток, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничение в виде запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Суд не усматривает оснований для установления административного ограничения виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории, поскольку административным истцом, мотивов по которым необходимо возложение на ответчика данной обязанности не указано и судом таким обстоятельства не установлены.

Определяя срок, на который следует установить административный надзор в отношении административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Административный ответчик имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 п. «а» ст.158 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора должен быть установлен на 8 лет.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, в отношении лиц, указанных в ч. 2 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> г.р. сроком на <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шахтинского городского суда Ростовской области от <дата>., с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2023 года.