Дело № 2а-18/2023
22RS0024-01-2022-000479-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года с. Ключи
Ключевский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Батрак А.А., с участием помощника прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, M», в отношении ФИО1
В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения и безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <данные изъяты> категории «В, В1 (AS), С., С1, M», выданное ДД.ММ.ГГГГ. При этом административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Индустриального районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ за совершение незаконного приобретения, хранения без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. С 2021 года ФИО1 состоит на учете в КГБУЗ <данные изъяты>» <данные изъяты> Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий указанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении прокурора <адрес>.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, согласно телефонограмме с иском не согласен.
Представители заинтересованных лиц - ГУ МВД России по <адрес>, КГБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, возражений не представили.
На основании положений ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя административного истца и исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статья 23 вышеуказанного Закона устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничение к водительской деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней - F 10-F16, F 18,F19.
Согласно «Международной классификации болезней МКБ-10», утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, коды заболеваний F15 - психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин).
Судом установлено, что по данным РЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В, В1 (AS), С, С1, M», действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что указанное лицо состоит на учете КГБУЗ <данные изъяты>» с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствам.
Согласно ответу на запрос ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 08.03.1987г.р. проходил <данные изъяты> экспертизу в данном медицинском учреждении в 2021 году. <данные изъяты>
Приговором Индустриального районного суда <адрес> ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ за совершение незаконного приобретения, хранения без цели сбыта наркотических средств, совершенное в значительном размере, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Каких-либо доказательств отсутствия заболевания и неправомерной постановки на учет у врача-нарколога административным ответчиком суду не представлено.
Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями статей 17, 8, части 1 статьи 46, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пунктов 1 и 4 статьи 23.1, абзаца 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что, в свою очередь, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № категории «В, В1 (AS),С, С1, M», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья: В.И. Шевченко
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: В.И. Шевченко