УИД № 66RS0024-01-2023-002561-82
Дело № 2а-2612/2023
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Верхняя Пышма 08 ноября 2023 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,
при секретаре Минеевой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 РОСП ГУ ФССП Росси по Свердловской области, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действий по не направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства незаконными, признании незаконным постановления от 24.08.2023 о наложении взыскания на денежные средства, возложении обязанности,
установил:
ФИО1, являющийся должником по исполнительному производству №-ИП от 24.08.2023 обратился с вышеуказанным административным иском.
Обосновывая требования, указал, что, 07.09.2023 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП направлено в банк постановление о взыскании денежных средств в размере 2 000 рублей. Постановление о возбуждении данного исполнительного производства в адрес должника не направлено. Однако, 28.09.2023 представитель ФИО1 получил копию постановления на руки в службе судебных приставов. При этом, до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, без направления постановления в адрес должника, судебный пристав-исполнитель применила меры принудительного взыскания задолженности и списанию денежных средств. Просил признать действия судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 24.08.2023, выразившиеся в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства незаконными, признать постановление судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 24.08.2032 о наложении взыскания на денежные средства ФИО1 незаконными, возложить обязанность вернуть незаконно взысканную сумму.
Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что/ нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.08.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 06.06.2023, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 2 000 рублей.
06.09.2023 и 07.09.25023 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
08.09.2023 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.
14.09.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных ограничений.
Как следует из совокупного анализа положений частей 11, 12 статьи 30, частей 2, 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, в связи с чем применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от истечения срока для добровольного исполнения и отсутствием добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения и применяется судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока, который устанавливается в постановлении о возбуждении исполнительного производства и составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или кредитной организации, поскольку указанные постановления и последовавшие за ним действия принудительного исполнения по обращению взыскания на доход должника противоречат требованиям части 2, пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, из которых следует, что если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В данном случае, суд приходит к выводу о наличии условий, необходимых для удовлетворения административного иска, так как оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства, не только было незаконным, но и повлекло для ФИО1 неблагоприятные правовые последствия в виде необоснованного удержания денежных средств со счета в банке.
Так как права административного истца как стороны исполнительного производства на добровольное исполнение действительно были не соблюдены, ФИО1, как должник, не мог быть уведомлен о возможности добровольной выплаты задолженности, так как в материалах дела отсутствуют допустимые и относимые доказательства предоставления ФИО1 срока для добровольного исполнения.
Доказательств вручения ему постановления от 24.08.2023 о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком не было представлено суду.
При таких обстоятельствах имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения заявленного административного иска о признания незаконными действий по принудительному исполнению (обращение взыскания на денежные средства).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца в рамках настоящего административного дела, на административного ответчика подлежит возложению обязанность устранить нарушение прав ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 РОСП ГУ ФССП Росси по Свердловской области, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действий по не направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства незаконными, признании незаконным постановления от 24.08.2023 о наложении взыскания на денежные средства, возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № №-ИП по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО1.
Обязать судебного пристава Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 восстановить нарушенные права ФИО1 и сообщить о принятых мерах в течение 1 месяца в Верхнепышминский городской суд Свердловской области и административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.П. Вершинина