Решение по делу № 2-316/2023 от 18.09.2023 - об освобождении самовольно захваченного земельного участка, демонтаже хозяйственной постройки, взыскании затрат на проведение кадастровых работ.

Дело № 2-316/2023

(УИД 55RS0021-01-2023-000389-48)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 18.09.2023

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Щеглаков Г.Г.,

при секретаре Ивановой О.Ю.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жеребцовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского Муниципального района Омской области к ответчику ФИО1 об освобождении самовольно захваченного земельного участка, демонтаже хозяйственной постройки, взыскании затрат на проведение кадастровых работ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муромцевского городского поселения Муромцевского Муниципального района Омской области обратилась в суд к ответчику ФИО1 с иском об освобождении самовольно захваченного земельного участка и демонтаже хозяйственной постройки, мотивируя его тем, что границы земельного участка с номером № ..., расположенного по адресу: ..., принадлежащего ответчику, установлены на местности в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ходе комиссионного визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № ..., сотрудниками Администрации Муромцевского городского поселения установлено, что фактическая площадь используемого ФИО1 земельного участка, не соответствует площади, содержащейся в сведениях ЕГРН. Для обследования земельного участка ответчика привлечен кадастровый инженер ФИО2, которым установлено, что площадь самовольно без правовых оснований используемого ФИО1 земельного участка, составляет 79 кв.м. На самовольно захваченном участке имеется некапитальная хозяйственная постройка, которая выведена за границами принадлежащего ответчику земельного участка. Указанное сооружение является самовольно возведенной постройкой. Ответчику неоднократно направлялись предупреждения, которые им игнорировались. Своими действиями ответчик препятствует Администрации в полной мере распоряжаться землей, государственная собственность на которую не разграничена, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Учитывая изложенное Администрация Муромцевского городского поселения просила возложить на ФИО1 обязанность освободить самовольно захваченный земельный участок площадью 37 кв.м. и демонтировать хозяйственную постройку, а также взыскать с ответчика затраты на проведение кадастровых работ в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Представитель истца Администрации Муромцевского городского поселения ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указав, что до настоящего времени нарушения ответчиками не устранены.

Ответчик ФИО1 в судебном участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д. 83), возражений относительно иска не представил.

Судом определено рассматривать дело в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Кадастровый инженер ФИО2 опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, пояснил, что в соответствии с договором заключенным с Администрацией Муромцевского городского поселения, с помощью специального оборудования прошедшего поверку в установленном порядке, им были проведены работы по определению границ земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: .... Было установлено, что площадь самовольно без правовых оснований используемого ФИО1 земельного участка, составляет 79 кв.м. На самовольно захваченном участке имеется некапитальная хозяйственная постройка, которая выведена за границами принадлежащего ответчику земельного участка. Указанное сооружение является самовольно возведенной постройкой.

Заслушав сторону, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Объектами земельных отношений согласно п.п. 1, 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1,2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п. 8,10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 10.13.1 Правил Благоустройства территории Муромцевского городского поселения, утв. №51 от 27.09.2017 Решением 23 сессии Совета ФИО4 ФИО5 Омской области, собственники домовладений и (или) лица, проживающие в индивидуальных жилых домах, в том числе, используемых для сезонного и временного проживания, обязаны огородить находящийся в собственности (пользовании) земельный участок по фасадной части и по периметру.

Исходя из положений ст. ст. 304, 305 ГК РФ, п. 1 ст. 60 ЗК РФ, требование об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований.

В данном случае, судом установлено, что собственником земельного участка площадью 1751 кв.м, с кадастровым номером № ..., расположенным по адресу: ..., с 25.03.2009 является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8-12, 27 - 28), регистрационным делом (л.д. 31 – 72).

Согласно договору подряда на выполнение кадастровых работ № 61-2 от 22.05.2023 (л.д. 13 – 18), акта сдачи-приемки результата кадастровых работ от 24.07.2023 (л.д. 19), заключения кадастрового инженера (л.д. 20), схемы и фотографий (л.д. 21 – 24), в ходе выполнения кадастровых работ было выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № ... не соответствуют границам данного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно: произошло изменение части границы земельного участка, которая граничит с землями общего пользования со стороны улицы Ворошилова. На момент контрольных замеров данная часть границы земельного участка выступает на земли общего пользования от точки н1 до точки н1. Площадь самовольно занятой территории составляет 79 кв.м. Самовольно занятая территория расположена на землях общего пользования в кадастровом квартале № .... Данными землями общего пользования распоряжается Муромцевское городское поселение.

Заключение кадастрового инженера ответчиком не оспорено, иное заключение в материалы дела не представлено. Оценивая данное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о соответствии данного заключения кадастрового инженера требованиям ст. 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимает его как допустимое и относимое доказательство по делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458 по делу N А32-22681/2014, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Аналогичный подход содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, в котором разъяснено, что в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведено: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из трех самостоятельных признаков самовольной постройки является достаточным основанием для признания постройки самовольной (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.03.2019 N 305-ЭС18-18641 по делу N А40-31402/2017).

Разрешая по существу заявленный истцом спор, суд учитывает то, что ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств, того, что некапитальная (без фундамента) хозяйственная постройка, не выходит за границы установленные кадастровым планом. Также не представлено достоверных и достаточных доказательств того, что границы земельного участка с кадастровым номером № ... определены неправильно. Ходатайства о назначении судебной землеустроительной экспертизы не заявлялись.

Кроме того, суд исходит из доказанности факта наличия у ответчиков права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ... в указанных в кадастровом плане границах и факт самовольного захвата земельного участка площадью 79 кв.м из земель общего пользования, а также создание ими препятствий в осуществлении гражданами правомочий по пользованию землями общего пользования, в связи с чем приходит к выводу о том, что на ответчиков может быть возложена обязанность освободить самовольно захваченный земельный участок площадью 79 кв.м. и демонтировать хозяйственную постройку.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В данном случае, из договора на проведение кадастровых работ (л.д. 13 - 18) следует, что Администрация Муромцевского городского поселения заключила с ИП ФИО2 договор на выполнение кадастровых работ по определению на местности границ земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: .... Цена подлежащих выполнению кадастровых работ составляет 4 000 рублей. Работы по договору выполнены 24.06.2023 (л.д. 19).

Оплата по договору 61-2 от 22.05.2023 произведена 26.07.2023 в размере 4 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 358 от 26.07.2023, что в соответствии с приведенными нормами, является основанием для взыскания с ответчика ФИО1 указанной суммы.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Администрацией Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области к ответчику ФИО1 исковые требования, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, <данные изъяты> обязанность за свои счет демонтировать хозяйственную постройку и освободить самовольно захваченный земельный участок площадью 79 кв.м., согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 24.07.2023.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района судебные расходы по оплате кадастровых работ в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, мотивированное заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.Г. Щеглаков

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 20.09.2023

Председательствующий Г.Г. Щеглаков