Решение по делу № 2А-728/2023 от 21.04.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части расчета задолженности по алиментам, взыскании задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности.

Дело № 2а-728/2023

УИД 29RS0024-01-2023-000171-29

21 апреля 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре Федоровцевой А.А.,

с участием административного истца ФИО7, представителя административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО3, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, Отделению судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части расчета задолженности по алиментам, взыскании задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением.

В обоснование заявления указано, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 11.10.2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО6 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по АО и НАО) ФИО3 возбуждено исполнительное производство. С момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени судебный пристав-исполнитель бездействует, при наличии задолженности по алиментам более чем за три месяца судебный пристав-исполнитель никаких мер, направленных на взыскание задолженности, не предпринимает. Требование о погашении задолженности не выставлено, расчет задолженности не произведен, должник, в собственности которого имеется движимое имущество (транспортное средство, лодка, мотособака), открыты счета в банке, является получателем пенсии по линии УМВД РФ и предпринимателем, мер к содержанию несовершеннолетней дочери не предпринимает. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.02.2023 в отсутствие правовых оснований снижена сумма долга на 120 000 рублей. Доход должника с предпринимательской деятельности за период с октября 2022 года по январь 2023 года не посчитан, выписки с ПАО Сбербанк и справки о доходах не истребованы. При передаче исполнительного производства в ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска постановление о расчете задолженности (более 400 000 рублей) не вынесено, копия взыскателю не направлена.

С учетом уточнения требований, административный истец просил суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по АО и НАО ФИО3 в части не взыскания задолженности по алиментам с ФИО2 и не выставления своевременно расчета задолженности по алиментам по состоянию на 31.01.2023; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по АО и НАО принять меры в соответствии с положениями ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», направленные на погашение задолженности перед ФИО4 в рамках исполнительного производства №, а именно обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска произвести перерасчет задолженности по алиментам согласно доходам должника по выпискам ПАО Сбербанк за 2022 года, январь 2023 года, по открытым счетам на 31.01.2023, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска произвести расчет задолженности в рамках исполнительного производства № с учетом задолженности в размере 105 000 рублей (35*3) как необоснованное уменьшение приставом-исполнителем суммы долга по алиментам в отношении должника ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО7 и ее представитель ФИО11 на удовлетворении требований настаивали, пояснили, что в рамках рассмотрения дела 13.03.2023 административный ответчик перечислил административному истцу в счет алиментов за ноябрь 2022 года 100 000 рублей, 21.03.2023 алименты за декабрь 2022 года – 100 000 рублей, 28.03.2023 алименты за ноябрь, декабрь 2022 года - 114 000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска УФССП России по АО и НАО ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении административного заявления просила отказать в полном объеме.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО10 пояснил, что недоплата возникала в связи с тем, что истец сознательно не оповестила о взыскании алиментов, исходя из доходов за октябрь, ноябрь и декабрь 2022 года выплатил 434 000 рублей. Ранее с истцом была договоренность о ежемесячном перечислении алиментов в размере 35 000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по АО и НАО ФИО12 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ранее представила отзыв, из которого следует, что 03.03.2023 исполнительное производство № передано по территориальности из ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска в ОСП по октябрьскому округу г. Архангельска, присвоен №-ИП, на основании декларации о доходах ИП ФИО2 за период с 11.10.2022 по 18.01.2023 и с учетом платежных документов вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 01.02.2023.

Административные ответчики ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска УФССП России по АО и НАО и УФССП России по АО и НАО, заинтересованное лицо ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по АО и НАО, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 92 КАС РФ).

Административный истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного 16.12.2022 исполнительного производства №, указывая на то, что расчет задолженности по алиментам по настоящее время не произведен, административное исковое заявление направлено в суд 26.01.2023, таким образом срок для обращения в суд нельзя признать пропущенным.

Разрешая требование административного истца, по существу, суд исходит из следующего.

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения), часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве, статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64).

Частью 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Алиментные обязательства родителей, порядок уплаты и взыскания алиментов урегулированы Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ).

Пунктами 1, 2 статьи 80 СК РФ определено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, определен положениями статьи 81 СК РФ.

В силу пункта 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска 11.10.2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? всех видов заработка ежемесячно, начиная с 11.10.2022 и до совершеннолетия ребенка.

Решение о взыскании алиментов обращено к немедленному исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска УФССП России по АО и НАО ФИО3 от 16.12.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, на должника возложена обязанность в том числе сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах на которые работодателем производится зачисление заработной платы (пункт 12).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска УФССП России по АО и НАО ФИО3 от 19.12.2022 обращено взыскание на доходы должника ФИО2, для производства удержаний постановление направлено в Сектор сопровождения военных пенсий с указанием на размер удержаний по 50 % ежемесячно (25% текущие платежи, 25 % в счет погашения задолженности по алиментам), при этом размер задолженности на 11.10.2022 отсутствует.

27.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 у должника ФИО2 отобрано объяснение, в котором он указал на то, что ежемесячно оплачивает алименты в размере 35 000 рублей путем перевода ФИО4 на расчетный счет карты, является пенсионером МВД и ранее являлся ИП, которое закрыл 18.01.2023.

В ответ на запрос судебного пристава-исполнителя УФНС России по Архангельской области 30.01.2023 сообщило об отсутствии запрашиваемых сведений за период с 01.01.2022 в отношении ФИО2, прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.01.2023.

01.02.2023 судебный пристав-исполнитель определил должнику ФИО2 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.02.2023 в размере 0,00 рублей.

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам вручена взыскателю 07.02.2023.

Не согласившись с расчетом задолженности и не истребованием судебным приставом-исполнителем сведений о движении денежных средств по картам ФИО2 в целях установления его дохода как ИП, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что ФИО10 знал о вынесении в отношении него судебного приказа о взыскании алиментов и о возбуждении исполнительного производства, однако не предпринимал мер к предоставлению судебному приставу-исполнителю сведений обо всех видах доходов для верного исчисления размера алиментов, соответствующий расчет в период исполнительного производства и до обращения взыскателя в суд не производил, таким образом, расчет задолженности по алиментам нельзя признать арифметически верным при отсутствии у судебного пристава-исполнителя данных о доходах должника.

Судебному приставу-исполнителю необходимо было истребовать в кредитных организациях сведения о движении денежных средств по картам должника и рассчитать задолженность по алиментам за весь период неуплаты должником алиментов в полном объеме с учетом получения им не только пенсии, но и дохода от ведения предпринимательской деятельности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 21.09.2020 по 18.01.2023 ФИО10 являлся индивидуальным предпринимателем. Согласно представленной налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2022 год доход ФИО2 составил 4 454 000 рублей (ответ УФНС России по АО и НАО на запрос суда от 23.03.2023 № 09-18/2468дсп)

Постановление о расчете задолженности по алиментам от 01.02.2023 принято судебным приставом-исполнителем ФИО3 без учета доходов ФИО2 от предпринимательской деятельности в период с 11.10.2022 по 18.01.2023, поэтому не может быть признано законным и обоснованным.

Требования административного истца в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО3 произвести перерасчет задолженности по алиментам с учетом доходов должника за октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года, январь 2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.12.2022 подлежат удовлетворению.

В части разрешения требований о возложении обязанности произвести расчет задолженности в рамках исполнительного производства № с учетом задолженности в размере 105 000 рублей (35*3) как необоснованное уменьшение приставом-исполнителем суммы долга по алиментам в отношении должника ФИО2, суд исходит из следующего.

В своих письменных объяснениях, истребованных судебным приставом-исполнителем 27.01.2023, ФИО10 указал, что оплачивает алименты в размере 35 000 рублей путем перевода ФИО4 на расчетный счет карты.

Из представленных выписок ПАО Сбербанк по операциям от 14.10.2022, 14.11.2022, 14.12.2022 на сумму 35 000 рублей каждая следует, что действительно ФИО10 перевел на счет ФИО4 вышеназванные суммы, данное обстоятельство участниками процесса не оспаривалось и согласуется с объяснениями должника, данными в ходе исполнительного производства.

Учитывая, что иных обязательств между сторонами не имеется, вышеописанные переводы надлежит считать частичным исполнением алиментных обязательств в октябре, ноябре и декабре 2022 года.

Доводы административного истца о наличии между договоренности о перечислении ФИО10 суммы в размере 35 000 рублей в качестве материальной помощи старшей дочери ФИО8, являющейся студенткой очно-заочной формы обучения ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна» для оплаты ипотеки не нашли своего подтверждения в ходе исследования собранных по делу доказательств.

Оснований для признания денежной суммы 105 000 рублей (35 000*3) как необоснованное уменьшение судебным приставом-исполнителем суммы долга по алиментам в отношении должника ФИО2 не имеется.

Требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3, Отделению судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части расчета задолженности по алиментам, взыскании задолженности по алиментам, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 в части не взыскания задолженности по алиментам с должника ФИО2 и несвоевременного выставления расчета задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.12.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 произвести перерасчет задолженности по алиментам с учетом доходов должника за октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года, декабрь 2022 года, январь 2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.12.2022.

В удовлетворении требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий К.И. Жданова

Мотивированное решение суда составлено 10.05.2023.