Дело № 2а-1084/2025

УИД: 91RS0007-01-2025-001526-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Лобунской Т.А.,

при секретаре – ФИО5,

с участием представителя

административного истца – ФИО6,

помощника прокурора – ФИО7,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 к ФИО3, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, об установлении дополнительных ограничений, в котором просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательных явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Заявленные требования мотивирует тем, что приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено окончательное наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно сведения ГИАЦ МВД России ФИО3 отбывала наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освобождена по отбытию наказания. ФИО3 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений до ДД.ММ.ГГГГ. По инициативе ОМВД России по Белогорскому району, решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с административными ограничениями в виде: являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные ОВД; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 утра следующего дня; запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, поставлена в ОМВД России по Белогорскому району на учет, где ознакомлена с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, последствия за неисполнения административных ограничений и обязанностей, в период нахождения под административным надзором, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в установленные ей дни. ФИО3 допущены административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая характер и степень совершения поднадзорным лицом преступления при рецидиве преступлений, совершение ею правонарушений, не желание поднадзорного встать на путь исправления, с целью оказания воспитательного воздействия, усиления контроля за поднадзорным лицом, а также защиты государственных и общественных интересов, административный истец полагает целесообразным дополнить административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражала.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО7, в заключении поддержал поданное административное исковое заявление и просил его удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, их доводы, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с административным надзором, регламентируются гл. 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Также правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Такое правовое регулирование согласуется со ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О, от 25 октября 2018 года № 2782-О, от 25 апреля 2019 года № 1183-О и др.).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание:

- по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации (по жизоду кражу имущества потерпевшего ФИО8 от 02.04.2023г.) в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы;

- по п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации (по анизолу кражи имущества потерпевшего ФИО9 от 06.04.2023г.) в виде 1 (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменен. В соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признать активное способствование раскрытию и расследованию преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления по каждому эпизоду в качестве обстоятельства, смягчающего ФИО3 наказание. Смягчить назначенное ФИО3 наказание по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду кражи имущества потерпевшего ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ) до 1 (одного) года 7 (семи) месяцев лишения свободы; по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по эпизоду кражи имущества потерпевшего ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ) до 1 (одного) года 7 (семи) месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, наказание, назначенное по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, смягчить до 1 (одного) года 10 (десяти) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор суда оставлен без изменения.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года. Установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни и время, установленные органом внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником ОМВД России по Белогорскому району подполковником полиции ФИО10, ФИО3 поставлена на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором НОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Белогорскому району ст. лейтенантом полиции ФИО1 объявлено предупреждение поднадзорной ФИО3 Указанное предупреждение получено лично ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует личная подпись поднадзорной.

Для поднадзорного лица ФИО3 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Белогорскому району 1 раз в месяц первый понедельник каждого месяца с 09:00 часов до 18:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вручена памятка лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановлением начальника ОМВД России по Белогорскому району полковника полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 82 04 №, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ОМВД России по Белогорскому району полковника полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 82 04 №, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ОМВД России по Белогорскому району полковника полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 82 04 №, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей вынесено предупреждение

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой на физическое лицо.

Учитывая изложенное, судом установлено, что за период осуществления административного надзора ФИО3 допустила шесть административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Судимость за преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовного кодекса Российской Федерации, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Рассматривая административное исковое заявление, суд исходит из образа жизни ФИО3, ее поведения в период после отбытия наказания, которая в течение периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время совершила шесть административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

В соответствии с характеристикой старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Белогорскому району ФИО11, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, с сожителем ФИО12, официально не трудоустроена, подрабатывает случайными заработками у жителей села. С января 2025 года ФИО3, состоит под административным надзором на профилактическом учете в ОМВД России по Белогорскому району. Будучи от административным надзором неоднократно нарушала ограничения установленных судом, последствии чего привлекалась к административной ответственности, проводимые профилактические беседы о необходимости изменения образа жизни, поднадзорная воспринимает поверхностно, должных выводов в полной мере для себя не делает. За время нахождения на учете ФИО3, зарекомендовала себя с посредственной стороны, склонена к злоупотреблению спиртными напитками. Ранее судима

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Дополнение в отношении ФИО3 административного надзора не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Частью 8 ст. 272 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО3 в виде обязательных явок два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

При дополнении ранее установленных административных ограничений, суд учитывает характеристику административного ответчика, совершенные ею правонарушения и срок погашения судимости ФИО3, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на нее индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 к ФИО3, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, установленные административные ограничения решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни и время, установленные органом внутренних дел.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 июля 2025 года.