Дело № 2а5720/2023
50RS0001-01-2023-004581-06
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
10 июля 2023 года г. Балашиха Московской области
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление 42 военной прокуратуры гарнизона, войсковой части 01219 военной прокуратуры РВСН к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 42 военной прокуратуры гарнизона в интересах РФ обратился с административным иском и просит суд признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL - адресом: ФИО3, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрациии пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопироватьинформацию в электронном виде может любой пользователь Интернет.Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользованияне ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространениеинформации отсутствуют.
Аналогичные результаты получены и при использовании браузера «Яндекс. Браузер».
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 5Э-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
На основании Указа Президента Российской Федерации от 21.09. 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» 21.09.2022 в России объявлена частичная мобилизация и осуществляется призыв граждан Российской Федерации на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 № Э1-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.
Призыв на военную службу по мобилизации регулируется статьей 17 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
В силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений в соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее по тексту - Положение).
В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
На момент проверки страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.
Таким образом, установить владельцев указанных Интернет-ресурсов и привлечь лиц, осуществивших распространение данной информации, к участию в процессе в качестве административного ответчика не представляется возможным.
Целью обращения прокурора в суд является последующее включение сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для ограничения доступа к настоящей информации как к незаконной.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 265.1 КАС РФ с административнымисковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратитьсяпрокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации об информации, информационных технологиях и о защитеинформации. Административное исковое заявление о признании информациизапрещенной подается в районный суд по адресу административного истцалибо по адресу или месту жительства административного ответчика.
Административное исковое заявление может содержать требование об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, соответствии с частью 2 статьи 124 КАС РФ данный перечень не является исчерпывающим.
Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.
Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действующим законодательством установлена необходимость признания информации, размещаемой на интернет-сайтах незаконной.
Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, имеет техническую возможность для внесения информации о доменном имени сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет с ФИО4, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.
Судья: А.Л. Кулакова
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28.07.2023.
Судья: А.Л. Кулакова