Дело 2а-98/2026 (2а-2211/2025)
24RS0016-01-2025-002566-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Железногорск Красноярского края 16 января 2026 года
Железногорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбуновой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Железногорску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Железногорску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику отделения -старшему судебному приставу ОСП по г. Железногорску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Железногорску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, требования мотивированы тем, что 08.08.2023 из Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Красноярского края в ОСП по г. Железногорску Красноярского края было передано исполнительное производство №364/19/24002-ИП в отношении ФИО4, взыскателем по которому является административный истец. 15.08.2023 оно было принято на исполнение в ОСП по г. Железногорску Красноярского края и ему был присвоен № 253245/23/24089-ИП. 08.08.2023 из Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Красноярского края в ОСП по г. Железногорску Красноярского края было передано исполнительное производство № 39253/18/24002-ИП в отношении ФИО4, взыскателем по которому является административный истец, 15.08.2023 оно было принято на исполнение в ОСП по г. Железногорску Красноярского края и ему был присвоен № 252962/23/24089-ИП. В ходе исполнения исполнительных производств № 364/19/24002-ИП и № 39253/18/24002-ИП в Межрайонном ОСП по исполнению особых исполнительных производств Красноярского края было установлено имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, а именно: жилое помещение, площадью 94,8 кв.м, общая долевая собственность, доля в праве 22/94, кадастровый номер: 24:50:0600014:1374, расположенное по адресу: <...> рабочий, д. 92А, кв. 17. Согласно материалам исполнительных производств № 253245/23/24089-ИП и № 252962/23/24089-ИП, а также постановления о передаче арестованного имущества на торги от 20.05.2025, отчет специалиста-оценщика ФИО5 № 5035 составлен 26.12.2024, то есть спустя 16 месяцев после принятия к исполнению указанных исполнительных производств. Согласно материалам исполнительных производств № 253245/23/24089-ИП и № 252962/23/24089-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества № 24089/24/1403443 вынесено 27.12.2024, а постановления о передаче арестованного имущества на торги вынесено только 20.05.2025, то есть спустя почти 5 месяцев со дня вынесения постановления об оценке имущества должника. До настоящего времени имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, а именно доля в праве в размере 22/94 на жилое помещение по адресу: <...> рабочий, д. 92А, кв. 17, так и не передано специализированной организации для последующей реализации. В связи с чем, ИП ФИО1 просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Железногорску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2 в отсутствии надлежащего контроля за подчиненными, необходимого для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов за период с 15.08.2023 по 15.09.2025. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в несвоевременной передачи специализированной организации имущества должника для последующей реализации за период с 15.08.2023 по 15.09.2025.
Определением суда от 17.09.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4
Определением суда занесенным в протокол судебного заседания от 15.10.2025 привлечены в качестве соответчиков судебные приставы-исполнители ОСП по г.Железногорску ФИО6, Гурьянова С..А., заместитель начальника ОСП по г.Железногорску ФИО8
Определением суда от 13.11.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ООО «РОСТТЕХ», ООО «Красэко-Электро», ООО ПКО «Айди Коллект», ООО УО «Первомайский ЖЭК-7», ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ», АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», МКУ УИЗиз, МП «ГЖКУ», ООО «Меридиан НТ», МИФНС № 1 по Красноярскому краю, МИФНС № 24 по Красноярскому краю, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, ООО УК «Новый город», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, МИФНС по управлению долгом, АО «Альфа-Банк», Администрация ЗАТО г.Железногорск, МП Гортеплоэнерго, МП Горэлектросеть, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ИФНС по Советскому району г.Красноярска, ООО «Свеа Экономи Сайпрус Лимитед».
Определением суда от 13.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО ПКО «Траст», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО22
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 11.12.2025, привлечены в качестве соответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Железногорску ФИО23, ОСП по г.Железногорску ГУФССП России по Красноярскому краю.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель административного истца ИП ФИО1 – ФИО24 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала.
Административные соответчики начальник ОСП по г. Железногорску Красноярского края ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Железногорску ФИО6, судебный пристав – исполнитель ОСП по г.Железногорску ФИО7, заместитель начальника ОСП по г. Железногорску ФИО8, ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску ФИО23, ОСП по г. Железногорску, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
Заинтересованные лица ФИО4 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ООО «РОСТТЕХ», ООО «Красэко-Электро», ООО ПКО «Айди Коллект», ООО УО «Первомайский ЖЭК-7», ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ», АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», МКУ УИЗиз, МП «ГЖКУ», ООО «Меридиан НТ», МИФНС № 1 по Красноярскому краю, МИФНС № 24 по Красноярскому краю, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, ООО УК «Новый город», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, МИФНС по управлению долгом, АО «Альфа-Банк», Администрация ЗАТО г.Железногорск, МП Гортеплоэнерго, МП Горэлектросеть, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, ИФНС по Советскому району г.Красноярска, ООО «Свеа Экономи Сайпрус Лимитед», ООО ПКО «Траст», ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
По общему правилу, получившему закрепление в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве»), требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, совершаемых (применяемых) судебным приставом-исполнителем, определен ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий, применяемых мер принудительного исполнения исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Железногорского городского суда от 27.03.2018, вступившим в законную силу 21.08.2018, по уголовному делу № 1-1/2018 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных: ч. 3 ст. 159; ч. 4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.4 ст. 159; ч.3 ст.30 ч.4 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговор вступил в законную силу. Указанным приговором суда со ФИО4, в том числе в пользу потерпевшего ФИО25 в счет возмещения материального ущерба взыскано 1056500 руб., в пользу потерпевшего ФИО26 взыскана сумма в размере 1386000 руб. (Т.1 л.д. 44-55)
На основании вышеуказанного приговора суда выдан исполнительный лист ФС № 027488521 от 17.12.2018 взыскатель ФИО26, ФС № 021038307 от 23.10.2018 взыскатель ФИО25
Постановлением Железногорского городского суда Красноярского края от 04.03.2016 по уголовному делу № 1-1/2018 наложен арест на квартиру площадью 38,4 кв.м по адресу: Россия, <...>, квартиру по адресу: Россия, Красноярский край, пр. им. Газеты Красноярский рабочий, д. 92 «а» кв. 17.
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 22.07.2020 произведена замена стороны взыскателя с ФИО26 на индивидуального предпринимателя ФИО1 (Т.1 л.д.229-230).
Определением Железногорского городского суда от 10.10.2022 произведена замена стороны взыскателя с ФИО25 на индивидуального предпринимателя ФИО1 (Т.1 л.д.227).
На основании исполнительного листа ФС № 021038307 от 23.10.2018 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Красноярска 15.11.2018 возбуждено исполнительное производство № 39253/18/24002-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление (Т.1 л.д.109).
На основании исполнительного листа ФС № 027488521 от 17.12.2018 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Красноярска 16.01.2019 возбуждено исполнительное производство № 364/19/24002-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление (Т.1 л.д.149-150).
В ходе исполнения исполнительных производств № 364/19/24002-ИП и № 39253/18/24002-ИП в Межрайонном ОСП по исполнению особых исполнительных производств Красноярского края было установлено имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, а именно: жилое помещение, площадью 94,8 кв.м, общая долевая собственность, доля в праве 22/94, кадастровый номер: 24:50:0600014:1374, расположенное по адресу: <...> рабочий, д. 92А, кв. 17. 12.07.2019 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Красноярска в рамках исполнительных производств, в том числе № 364/19/24002-ИП и № 39253/18/24002-ИП, объединенных в сводное исполнительное производство наложен арест на вышеуказанное принадлежащее ФИО4 на праве общедолевой собственности имущество (Т. 1 л.д.151-153).
19.07.2023 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Красноярска в рамках исполнительных производств, в том числе № 364/19/24002-ИП и № 39253/18/24002-ИП, объединенных в сводное исполнительное производство, составлен акт о наложении ареста на принадлежащее ФИО4 на праве собственности имущество, а именно: жилое помещение, площадью 94,8 кв.м., общая долевая собственность, доля в праве 22/94, кадастровый номер: 24:50:0600014:1374, расположенное по адресу: <...> рабочий, д. 92А, кв. 17 (Т.1 л.д.121-128).
В соответствии с отчетом № 570 об оценке рыночной стоимости арестованного имущества от 11.09.2019, определена стоимость арестованного имущества, а именно: доля в праве 22/94, на жилое помещение с кадастровым номером: 24:50:0600014:1374, расположенное по адресу: <...> рабочий, д. 92А, кв. 17 в размере 813000 руб. (Т.1 л.д.154-174).
08.08.2023 из Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Красноярского края в ОСП по г. Железногорску Красноярского края было передано исполнительное производство № 39253/18/24002-ИП в отношении ФИО4 было принято на исполнение в ОСП по г. Железногорску Красноярского края 15.08.2023 с присвоением № 252962/23/24089-ИП. 08.08.2023 из Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Красноярского края в ОСП по г. Железногорску Красноярского края было передано исполнительное производство № 364/19/24002-ИП в отношении ФИО4 15.08.2023 оно было принято на исполнение в ОСП по г. Железногорску Красноярского края с присвоением № 253245/23/24089-ИП (Т. 1, Л.д.8,9,111).
Согласно выписке из ЕГРН спорная квартира по адресу: <...> рабочий, д. 92А, кв. 17, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО4- 22/94 доли, ФИО10 -18/94 доли, ФИО11 – 21/94 доли, ФИО12 -33/94 доли (Т.1 л.д.15-23)
Кроме того, согласно адресной справке от 15.05.2025 в указанной квартире зарегистрирован ФИО9 (т.1 л.д.143)
Также судом установлено, в отношении должника ФИО4 в ОСП по г. Железногорску Красноярского края возбуждено сводное исполнительное производство №271418/23/24089-СД, взыскателями по которым являются: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ООО «РОСТТЕХ», ООО «Красэко-Электро», ООО ПКО «Айди Коллект», ООО УО «Первомайский ЖЭК-7», ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ», АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», МКУ УИЗиз, МП «ГЖКУ», ООО «Меридиан НТ», МИФНС № 1 по Красноярскому краю, МИФНС № 24 по Красноярскому краю, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, ООО УК «Новый город», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, МИФНС по управлению долгом, АО «Альфа-Банк», Администрация ЗАТО г.Железногорск, МП Гортеплоэнерго, МП Горэлектросеть, МТУ Росимущества, ИФНС по Советскому району г.Красноярска, ООО «Свеа Экономи Сайпрус Лимитед»,ООО ПКО «Траст», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО22, размер общей задолженности 11 641 210,43 руб. (Т.1 л.д. 112-120)
Постановлением Железногорского городского суда Красноярского края от 11.12.2023 отменен арест на квартиру площадью 38,4 кв.м. по адресу: Россия, <...>, квартиру по адресу: Россия, Красноярский край, пр. им. Газеты Красноярский рабочий, д. 92 «а» кв. 17 (Т.1 л.д.145)
В рамках исполнительного производстве № 252962/23/24089-ИП 10.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Железногорску направлена заявка № 24089/23/259325 на оценку арестованного имущества (Т.1 л.д.63).
Постановлением судебного приставом-исполнителем ОСП по г.Железногорску об участии в исполнительном производстве специалиста от 10.10.2023 привлечен для участия в исполнительном производстве № 252962/23/24089-ИП в качестве специалиста ФИО5 (Т.1 л.д.66-67).
В соответствии с отчетом № 1158 об оценке рыночной стоимости арестованного имущества от 29.04.2024, определена стоимость арестованного имущества, а именно: доля в праве 22/94, на жилое помещение с кадастровым номером: 24:50:0600014:1374, расположенное по адресу: <...> рабочий, д. 92А, кв. 17 в размере 1 923 830 руб. (Т.1 л.д.70-73).
29.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Железногорску ФИО6 вынесено постановление о принятии результатов оценки арестованного имущества (Т.1 л.д.74).
16.07.2024 составлен контрольный лист к заявке на реализацию арестованного имущества на торги (Т.1 л.д.83).
Однако торги проведены не были, имущество не реализовано.
В соответствии с отчетом № 5035 об оценке рыночной стоимости арестованного имущества от 26.12.2024, определена стоимость арестованного имущества, а именно: доля в праве 22/94, на жилое помещение с кадастровым номером: 24:50:0600014:1374, расположенное по адресу: <...> рабочий, д. 92А, кв. 17 в размере 1482000 руб. (Т.1 л.д.92-93).
27.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Железногорску вынесено постановление о принятии результатов оценки (Т.1 л.д.94-95).
27.12.2024 заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ФИО8 направлены требования сособственникам спорного помещения ФИО10, ФИО11, Киму В.А. с предложением о выкупе доли (Т.1 л.д.96-101).
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 12.01.2025 исполнительные производства № № 253245/23/24089-ИП и № 252962/23/24089-ИП переданы ФИО3
11.04.2025 отправлен запрос в региональный фонд капитального ремонта о наличии задолженности по указанному жилому помещению.
20.05.2025 заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ФИО8 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (Т.1 л.д.1014-105).
20.05.2025 составлен контрольный лист к заявке на реализацию арестованного имущества на торги (Т.1 л.д.91).
Однако торги проведены не были, имущество не реализовано.
Постановлением судебного приставом-исполнителем ОСП по г.Железногорску об участии в исполнительном производстве специалиста от 26.06.2025 привлечен для участия в исполнительном производстве № 252962/23/24089-ИП в качестве специалиста ФИО5 (Т.1 л.д.133-134).
В соответствии с отчетом № 2420 об оценке рыночной стоимости арестованного имущества от 18.08.2025, определена стоимость арестованного имущества, а именно: доля в праве 22/94, на жилое помещение с кадастровым номером: 24:50:0600014:1374, расположенное по адресу: <...> рабочий, д. 92А, кв. 17, в размере 1365000 руб. (Т.1 л.д.140-141).
17.11.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Железногорску вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.
15.12.2025 заместителем руководителя ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО27 вынесено поручение на реализацию вышеуказанного имущества.
Согласно письменным пояснениям от 12.01.2026, данным МТУ Росимущества по Красноярскому краю, пакет документов на реализацию имущества должника ФИО4, а именно: жилое помещение, общая долевая собственность, доля в праве 22/940 расположенное по адресу: <...> рабочий, д. 92А, кв. 17, не поступал.
Кроме того, судом установлено, что ФИО4 освобожден 16.08.2023 постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 31.07.2023, неотбытая часть наказания в виде 03 лет 07 месяцев 20 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 04 года.
Посчитав свои права нарушенными, ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования в части признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3, в производстве которой находятся данные исполнительные производства, выразившееся в несвоевременной передачи специализированной организации имущества должника для последующей реализации за период с 15.08.2023 по 15.09.2025 в рамках исполнительных производства № № 253245/23/24089-ИП и № 252962/23/24089-ИП, и удовлетворяя их, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие в несвоевременной передачи специализированной организации имущества должника для последующей реализации.
Так, в соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе».
Согласно ч. 1 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
В соответствии с ч. 6 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч. 7 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Пунктом 8 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном настоящей статьей.
Исходя из положений ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (часть 1). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества (часть 2). Организованные торги, проводимые организаторами торговли, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организованных торгах (часть 4).
Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.3 Соглашения, передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.
Реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (п. 1.2 Соглашения).
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что даже при наличии вынесенных постановления о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста (описи) имущества, материалами дела подтверждается факт наличия незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Железногорску с момента принятиях исполнительных производства № 253245/23/24089-ИП и № 252962/23/24089-ИП 15.08.2023 в и до обращения административного истца с настоящим иском, поскольку в отношении фактически не переданного имущества территориальным органом Росимущества не может быть начата процедура его реализации, что очевидно нарушает права взыскателя по исполнительному производству, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Железногорску ФИО3, в производстве которой в настоящее время находятся данные исполнительные производства, выразившееся в длительном не совершении действий по передаче специализированной организации имущества должника в виде 22/94 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Россия, <...> «Красноярский рабочий», д. 92 «А», кв.17, кадастровый номер 24:50:0600014:1374, для последующей реализации в рамках исполнительных производства № № 253245/23/24089-ИП и № 252962/23/24089-ИП
Доказательства наличия уважительных причин неисполнения исполнительных документов в установленный законом срок административными ответчиками не представлено. Между тем, поскольку суду представлены документы, свидетельствующие о фактической передаче данного имущества на реализацию 15.12.2025, в связи, с чем суд не усматривает оснований в силу ст. 227 КАС РФ для возложения в настоящее время на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску ФИО3, в чьем производстве находятся исполнительные производства № 253245/23/24089-ИП и № 252962/23/24089-ИП, обязанность устранить допущенное бездействие.
При этом доводы стороны ответчика, что несоблюдение срока передачи имущества на торги, не повлекло нарушения прав взыскателя, поскольку такой срок не является плескательным, и обстоятельства его несоблюдения судебным приставом-исполнителем не повлекли ущемления прав взыскателя, основаны на неправильном толковании норм материального право, поскольку именно в связи с нарушение предусмотренного ч. 7 статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневного срока дважды данное имущество не было передано на торги, что безусловно влечет право взыскателя. При этом, действия по передаче данного имущество 20.05.2025, тогда как отчет об оценке 26.12.2024 был принят 27.12.2024, явно не отвечает требованиям своевременности, поскольку в силу ч.2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», срок действия данного отчета истекал 26.06.2025.
Сведений о том, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства предпринимались меры, которые, с учетом обстоятельств дела, позволили бы обеспечить своевременное исполнение исполнительных документов, не имеется, указанное имущество не передано на реализацию в течение двух лет, при отсутствии объективных препятствий к его передаче, а именно отсутствия сведения об оспаривании данных отчетов.
Между тем, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд не усматривает также достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г. Железногорску Красноярского края ФИО2, связанного с отсутствием контроля за исполнением судебными приставами-исполнителями требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» о надлежащем исполнении исполнительных документов. Суд отмечает, что названные требования не были мотивированы ссылками на конкретные нарушения, которые были допущены начальником; соответствующие нормы действующего законодательства, которые были нарушены начальником в рамках осуществления предоставленных полномочий, не приведены.
В то же время, исполнительное производство в отношении должника ФИО4 не находилось в производстве начальника ОСП по г. Железногорску Красноярского края, следовательно, в силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у данного должностного лица отсутствует непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, на основании которого было возбуждено вышеназванное исполнительное производство, по направлению копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем в его рамках. Сам факт совершения или не совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий в ходе исполнительного производства не может свидетельствовать о бездействии начальника отделения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Железногорску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в длительном не совершении действий по передаче специализированной организации имущества должника в виде 22/94 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Россия, <...> «Красноярский рабочий», д. 92 «А», кв.17, кадастровый номер 24:50:0600014:1374, для последующей реализации в рамках исполнительных производства № № 253245/23/24089-ИП и № 252962/23/24089-ИП.
В удовлетворении требований административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Железногорску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Васильева
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026.