Дело № 2-42/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Атяшево 12 января 2023 г.
Атяшевский районный суд республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В., при секретаре Пучкиной М.А., с участием:
заявителя - отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и принятии решения об уничтожении запрещенных орудий лова,
установил:
отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовии Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту - отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия СТУ) обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 18 августа 2022 г. в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на территории Атяшевского района, пруд Тарасовский координаты 54.605184:46.214332, сотрудником отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия СТУ ФИО1 в присутствии ФИО2 и внештатного общественного инспектора ФИО3 были обнаружены косынки в количестве 7 штук, размером 07 х 07x07 м., ячея 30 хЗО мм.
В ходе проведения административного расследования не удалось установить собственника или правообладателя указанного движимого имущества. 29 ноября 2022 г. начальником отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия ФИО4 было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение №13-01/111. Косынки в количестве 7 штук, размером 07 х 07 х07 м., ячея 30 хЗО мм. фактически находятся на хранении по адресу: <...> на территории отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия. По поводу возврата запрещенных орудий лова никто не обращался. В соответствии с п.п. «а» п. 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства России от 18 ноября 2014 г. №453 при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов») за исключением раколовок.
На основании изложенного просит суд признать движимое имущество, а именно косынки размером 07 х 07 х07 м., ячея 30 хЗО мм. в количестве 7 штук - бесхозяйным имуществом и принять решение об их уничтожении в установленном законом порядке.
Представитель отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия СТУ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, начальник отдела ФИО4 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как предусмотрено ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно положениям ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию «брошенной вещи».
В силу ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Согласно п. 1 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.
Согласно п. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Как установлено судом и подтверждается актом обследования территории (акватории), 18 августа 2022 г. в 07 ч. 00 мин. старшим госинспектором ФИО1 отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия СТУ при обследовании территории (акватории) пруд (водоем) Тарасовский Атяшевского района Республики Мордовия, координаты 54.605184:46.214332, в присутствии ФИО2 и внештатного общественного инспектора ФИО3 обнаружены запрещенные орудия лова - косынки в количестве 7 штук, размером 07 х 07 х07 м., ячея 30 хЗО мм.Согласно протоколу изъятия от 18 августа 2022 г. на месте административного правонарушения обнаружены запрещенные орудия лова - косынки размером 07 х 07 х07 м., ячея 30 хЗО мм. в количестве 7 штук.
Согласно п.п. 2,4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 г. №453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 29 Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение, в том числе сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, «телевизоров», «кранов», «хваток», «буров», «черепков», «накидок», «косынок», «саков», «котцов», «крылаток», «немок», «возьмилок», «режаков», «оханов» и других), за исключением подъемников («пауков») и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб.
Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, начальником отдела Росрыболовства определением от 28 ноября 2022 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В ходе административного расследования, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.
Постановлением №13-01/111 от 29 ноября 2022 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента обнаружения и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.
В соответствии с пунктом 4 Положения «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимосвязи с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В отношении движимой вещи - косынки размером 07 х 07 х07 м., ячея 30 хЗО мм. в количестве 7 штук, собственником не были приняты меры по их возврату, что свидетельствует о фактическом устранении им от владения, пользования и распоряжения имуществом, что является основанием прекращения права собственности в соответствии с положениями ч. 1 ст. 235 и ч. 1 ст. 236 ГК РФ, в связи с чем, вышеуказанная движимая вещь, является брошенным имуществом, следовательно, имеются правовые основания, необходимые для признания вышеуказанных ценностей бесхозным имуществом и подлежащим обращению в федеральную собственность с последующим уничтожением.
При установленных обстоятельствах, суд находит заявление Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления о признании движимого имущества - косынок размером 07 х 07 х07 м., ячея 30 хЗО мм. в количестве 7 штук - бесхозяйным имуществом и передачи их в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, для дальнейшего уничтожения подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
заявленные требования Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом - удовлетворить.
Признать движимое имущество - косынки размером 07 х 07 х07 м., ячея 30 хЗО мм. в количестве 7 штук - бесхозяйным имуществом.
Передать Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия,
Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской - косынки размером 07 х 07 х07 м., ячея 30 хЗО мм. в количестве 7 штук для последующего уничтожения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Атяшевского районного суда
Республики Мордовия Е.В. Лачок
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2023 г.