Решение по делу № 2А-2-26/2023 от 22.02.2023

№ 2а-2-26/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области

в составе председательствующего судьи ТАРАСОВОЙ Л.В.,

при секретаре Ерохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Жиздра

22 февраля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и о восстановлении срока на обращение в суд,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 5 по Калужской области обратилась в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что ФИО1, ИНН №, проживающий по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. В соответствии с действующим законодательством ФИО1 начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере <данные изъяты> руб. В установленный срок налог им уплачен не был. В связи с этим и в соответствии с п. 3 ст.75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства была начислена пеня по транспортному налогу за указанные годы в размере <данные изъяты> руб. 98 коп.

Согласно п.2 ст. 52 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором приведен подробный расчет транспортного налога.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате налога в размере <данные изъяты> руб. Данное требование ФИО1 было исполнено частично, остаток задолженности составил ДД.ММ.ГГГГ руб.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. В связи с пропуском указанного срока, административный истец просит в соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ восстановить пропущенный срок на обращение в суд за взысканием указанного налога на имущество, поскольку данный срок истцом пропущен в связи с тем, что налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст. 23 НК РФ, а также, в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной администрированием значительного количества налогоплательщиков – физических лиц. И просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. 98 коп.

Представитель административного истца - МИФНС России № 5 по Калужской области, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился. Направленные по адресу его места жительства: <адрес>, определение о принятии административного искового заявления к производству суда и судебная повестка на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ. возвратились в суд без вручения с отметкой почтового работника о том, что истек срок хранения.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведений о перемене адреса места жительства ответчика в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд считает, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения по существу предъявленных исковых требований в суд не представил.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В силу ст.150 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iii/glava-14/statia-152/" \o "КАС РФ > Раздел III. Общие правила производства в суде первой инстанции > Глава 14. Судебное разбирательство > Статья 152. Отложение судебного разбирательства административного дела" \t "_blank" КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1, ИНН №, проживающий по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ ФИО1 начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты> руб. В установленный срок налог им уплачен не был. В связи с этим и в соответствии с п. 3 ст.75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства была начислена пеня по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере <данные изъяты> руб. 98 коп.

В соответствии с п.2 ст. 52 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором приведен подробный расчет транспортного налога.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности по транспортному налогу с ФИО1 Межрайонная ИФНС России № 5 по Калужской области не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГг., то есть, по истечении установленного законодательством срока подачи административного иска, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по транспортному налогу.

Указанные обстоятельства подтверждаются: расшифровкой задолженности налогоплательщика – физического лица ФИО1., его учетными данными, сведениями об имуществе налогоплательщика ФИО1, расчетом сумм пени, включенной в требование по уплате налога, налоговым уведомлением и требованием, другими материалами дела, исследованными судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абзацем 2 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в судебном порядке необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, которым является выставленное требование, направленное налогоплательщику, а в случае неуплаты в установленный в требовании срок суммы начисленной недоимки и пени, обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, и только после отмены судебного приказа налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа подается административное исковое заявление. Также административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить, пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Калужской области является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему контролю поступающих платежей и оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока.

В рассматриваемом случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, приведенные в исковом заявлении доводы административного истца, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 289-290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. 98 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: