К делу№ 2а-8687\23г.
УИД- 23RS0031-01-2023-011698-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 г. г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Алейниковой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ЮК «БКР» к ОСП по ЗО г. Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЮК «БКР» (далее по тексту – Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ЗО г. Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий,
В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Общество в ОСП по ЗО г. Краснодара направило исполнительный документ о взыскании с ФИО5 в пользу Общества денежных средств. Вместе с тем, начальник ОСП по ЗО г. Краснодара не организовал на должном уровне контроль за поступлением и передаче документов в подразделение судебных приставов, что свидетельствует о его халатном отношении к своим обязанностям, и как следствие нарушение прав и законных интересов Общества.
Административный истец с бездействием начальника ОСП по ЗО г. Краснодара не согласен, в связи, с чем обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие начальника ОСП по ЗО г. Краснодара, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и регистрации исполнительного листа и обязать начальника ОСП по ЗО г. Краснодара рассмотреть заявление и возбудить исполнительное производство, взыскать судебные расходы, связанные с услугами представителя в размере 8000 рублей.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление содержится в административном исковом заявлении.
Административные ответчики, будучи извещенными о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом в порядке статьи 96 КАС РФ в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении судебного заседания, не представили.
Заинтересованное лицо будучи извещенным о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении судебного заседания, не представил.
В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Об отложении дела стороны не просили и документы об уважительной причине неявки не представили.
В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" (далее по тексту- Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).
Статья 226 КАС РФ предписывает суду, прежде всего выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).
В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ЗО г. Краснодара зарегистрировано заявление Общества о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 (входящий №).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения взыскание денежных средств с ФИО5 в пользу Общества в размере 65 249,24 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено Обществу посредством электронного документооборота в личный кабинет единого портала государственных услуг.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом исполнителем проводятся исполнительские действия и принимаются меры к исполнению исполнительного документа.
Для признания незаконным постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что установлено положениями статьей 227 КАС РФ.
При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» " старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов - исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзац 3 пункта 2 статьи 10).
Полномочия старшего судебного пристава определены в статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» " и в большей степени являются организационными.
Указанная норма закона не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа.
Вместе с тем она допускает исполнение старшим судебным приставом полномочий судебного пристава исполнителя.
Поэтому только в том случае, если старший судебный пристав принял на себя обязанности судебного пристава - исполнителя, приняв к своему производству какое-либо исполнительное производство, он обязан совершать весь комплекс мер (исполнительных действий), предусмотренных Законом об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований конкретного исполнительного документа.
Поскольку судом установлено, что заявление Общества при поступлении в ОСП по ЗО г. Краснодара было зарегистрировано в сроки, установленные статьей 30 Закона об исполнительном производстве, передано для исполнения судебному приставу исполнителю, которой, в рамках своей компетенции, принято решение о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Обществу, в связи с чем оснований для удовлетворения требований, не имеется.
Поскольку старший судебный пристав не принял на себя обязанности судебного пристава - исполнителя, то он и не обязан совершать весь комплекс мер (исполнительных действий), предусмотренных Законом об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований конкретного исполнительного документа.
Кроме того, Обществом заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей.
В соответствии со статьей 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием; недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10).
В подтверждение расходов на оплату услуг представителя ФИО4 по настоящему административному делу, административным истцом был представлен договор оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, чек №av13 twb от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из условий договора оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 обязался совершить от имени ООО Юридической компании «БКР» юридические действия, выразившееся в ознакомлении с документами и информацией, подготовкой административного искового заявления к должностным лицам ОСП по ЗО г. Краснодара об обжаловании бездействий, консультации по судебному спору в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве и Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», представлении интересов при рассмотрении дела в судах общей юрисдикции Краснодарского края, в судах апелляционной и кассационной инстанции, при желании заказчика и наличии оснований, в проведении одной устной консультации не менее 30 минут и одной письменной.
Как следует из материалов административного дела, предметом рассмотрения являлось бездействие должностных лиц службы судебных приставов ОСП по ЗО г. Краснодара, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и регистрации исполнительного листа серии ФС 035818205 и возложении обязанности на должностных лиц ОСП по ЗО г. Краснодара рассмотреть заявление о возбуждении и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС 035818205.
Таким образом, представленный договор оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ № и получение оплаты за оказанные услуги по чеку№av13 twb от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 000 рублей невозможно соотнести с рассмотрением настоящего дела.
При этом, доказательств заключения с ФИО4 договора поручения на выполнение юридических действий по представлению интересов административного истца в отношении должника ФИО5, а также доказательств оплаты последним оказанных услуг материалы дела не содержат.
Таким образом, предусмотренная законом обязанность по представлению относимых и допустимых доказательств несения судебных расходов по делу административным истцом не выполнена.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным истцом суду не представлены доказательства нарушения своих прав и законных интересов.
В соответствии со статьей 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Таких обстоятельств по делу не установлено.
Административное судопроизводство согласно пункта 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В нарушение изложенных нормативных актов административный истец не представил доказательств в обосновании своих доводов.
Исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ЮК «БКР» к ОСП по ЗО г. Краснодара, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании бездействий, - оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 14.12.2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: