Дело № 2а-2798/2025

50RS0<№ обезличен>-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г.Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента имущественных отношений <адрес> к Начальнику отдела-старший судебный пристав Химкинского РОСП УФССП России по <адрес>-ФИО5 В., Химкинскому РОСП УФССП России по <адрес>, Начальнику отдела-старший судебный пристав Химкинского РОСП УФССП России по <адрес>-ФИО2 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Департамент имущественных отношений <адрес> обратился в суд с административным иском, просил признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 выразившееся в неисполнении полномочий по возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа от <дата> №2-2931/2023, возложении обязанности на начальника отдела- старшего судебного пристава Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от <дата> №2-2931/2023. В обоснование административного иска привел, что <дата> в адрес Химкинского РОСП ГУФССП по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, которые были получены отделом <дата>. Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.

Определением суда к участию в деле привлечен в качестве административного соответчика начальник отдела- старший судебный пристав Химкинский РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил; письменным ходатайством, изложенным в исковом заявлении, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

На основании ч. 3 ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействия) установлен Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и гл.22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В силу абз.1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений ст. 122 Закона "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление административным истцом подано с соблюдение установленных законом сроков.

В силу ч. 8, 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копии данных постановлений не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, <дата> административным истцом в Химкинский РОСП ГУФССП России по <адрес> был направлен судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> от <дата> по делу №2-2931/2023 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по аренде земельного участка в пользу Департамента имущественных отношений <адрес>.

Согласно информации с сайта ФССП России, исполнительное производство в отношении ФИО1 до настоящего времени не возбуждено.

Судебный запрос, направленный в адрес Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> о предоставлении сведений относительно исполнительного документа оставлен без исполнения.

Согласно сведениям сайта Почта России об отслеживании заказной почтовой корреспонденции заказное письмо получено Химкинским РОСП ГУФССП России по <адрес> <дата>.

Таким образом, названный исполнительный документ поступил в Химкинский РОСП ГУФССП России по <адрес>, однако в установленный срок данный документ судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении (отказа в возбуждении) передан не был.

Административными ответчиками никаких отвечающих требованиям об относимости и допустимости (ст. ст. 60, 61 КАС РФ) доказательства отсутствия незаконного бездействия в части длительного нерешения вопроса о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав ФИО2 своевременно не обеспечила принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия решения о своевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению Департамента имущественных отношений <адрес>, тем самым, допустила бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, в связи с чем, требования об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО5 не является начальником отдела-старшим судебным приставом Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, то в удовлетворении к данному ответчику суд отказывает в иске.

В порядке п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд полагает надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца возложение обязанности на старшего судебного пристава - начальника Химкинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 принять меры, направленные на регистрацию и передачу судебному приставу-исполнителю исполнительного документа - судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> Департамента имущественных отношений <адрес> в отношении ФИО1 для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, направления копии соответствующего постановления в адрес взыскателя.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Департамента имущественных отношений <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Химкинского РОСП УФССП России по <адрес>-ФИО2, выразившееся в неисполнении полномочий по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу №2-29312023 от <дата> в отношении ФИО1.

Возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава Химкинского РОСП УФССП России по <адрес>-ФИО2 принять меры, направленные на регистрацию и передачу судебному приставу-исполнителю исполнительного документа - судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> Департамента имущественных отношений <адрес> в отношении ФИО1 для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, направления копии соответствующего постановления в адрес взыскателя.

В удовлетворении исковых требований к Начальнику отдела-старший судебный пристав Химкинского РОСП УФССП России по <адрес>-ФИО5 В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025

Судья Е.В. Попова