Дело № 2а-726/2022

УИД 42RS0035-01-2022-001787-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 25 октября 2022 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Хайкара Н.В.

при секретаре Логиновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии администрации Таштагольского муниципального района, Военному комиссариату г. Таштагол и Таштагольского района Кемеровской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Призывной комиссии администрации Таштагольского муниципального района, Военному комиссариату г. Таштагол и Таштагольского района Кемеровской области, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», в котором с учетом уточнений просит признать решение Призывной комиссии Военного комиссариата г. Таштагол и Таштагольского района Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ему категории годности к военной службе <данные изъяты>, а также взыскать судебные расходы по оплате военно-врачебной экспертизы в размере 43 500 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он прошел врачебную комиссию и был признан годным к службе в армии с незначительными ограничениями. Решением Призывной комиссии администрации Таштагольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ было решено призвать его на военную службу, ему присвоена категория годности <данные изъяты> Однако, его состояние здоровья не позволяет проходить ему службу в армии, поскольку после <данные изъяты> в сентябре 2016 г. у него начались частые <данные изъяты>, в связи с чем, он обращался неоднократно к врачам, в призывную комиссию предоставил медицинскую документацию, согласно которой ему установлено: <данные изъяты> не дает ему полноценно жить, просил комиссию дать возможность провести полное обследование, однако его просьба была отклонена. Желает проходить службу в армии, однако по состоянию физического здоровья сделать этого не может.

По данному гражданскому делу была проведена экспертиза для установления состояния его здоровья. Согласно заключению № военно-врачебной экспертизы, проведенной ООО «Медицинская Практика», у него на момент вынесения заключения призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ имелось <данные изъяты> при наличии которого граждане при призыве на военную признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. В соответствии с пояснениями к статье 13 Расписания болезней при наличии <данные изъяты> граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев.

На момент вынесения заключения призывной комиссией в отношении него ДД.ММ.ГГГГ категория его годности к военной службе соответствовала категории <данные изъяты>. Таким образом, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая по устному заявлению, административные исковые требования в части признания незаконным решения Призывной комиссии об установлении категории годности к военной службе не поддержали, в связи с тем, что решением призывной комиссией Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве ФИО3 на военную службу отменено. Таким образом, ответчиком добровольно отменено обжалуемое решение призывной комиссии. При этом, считают, что административный истец был вынужден нести судебные расходы по оплате судебной военно-врачебной экспертизы в размере 43 500 рублей для установления своего состояния здоровья и годности к военной службе, которые подлежат взысканию с надлежащего ответчика.

Представитель административного истца ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области - Кузбасса» - ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83), в судебном заседании против взыскания судебных расходов за проведение военно-врачебной экспертизы возражала. Пояснила, что обжалуемое решение Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, целесообразность назначения экспертизы отсутствовала, в связи с чем, судебные расходы не подлежат удовлетворению.

Представители административных ответчиков: Призывной комиссии администрации Таштагольского района Кемеровской области, Военного комиссариата г. Таштагол и Таштагольского района Кемеровской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование является этапом призыва на военную службу.

Согласно ст. 28 названного Федерального закона призывная комиссия при призыве на военную службу граждан организовывает медицинское освидетельствование граждан и принимает решение: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу.

В силу подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

В соответствие с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно п. 18 Положения - По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно абз. 8 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что он поставлен на первоначальный воинский учет ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной постановке на воинский учет установлена категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 41-58).

Также, по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, «Б-3», призван на военную службу.

Категория годности <данные изъяты> определена на основании <данные изъяты> Расписания болезней (Приложение № от ДД.ММ.ГГГГ к Положению о военно-врачебной экспертизе), в связи с наличием у ФИО1 следующего <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству административного истца по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Медицинская практика».

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу возобновлено.

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы ООО «Медицинская практика» № на момент освидетельствования у ФИО1 экспертами установлено наличие следующих <данные изъяты> Эти <данные изъяты> имелись у ФИО1 на момент вынесения заключения призывной комиссией – ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО1 на момент заключения комиссии имелось <данные изъяты> – <данные изъяты> при наличии которого граждане, при призыве на военную службу (военные сборы), признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. В соответствии с пояснениями к статье 13 Расписания болезней при наличии недостаточности питания граждан подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. В представленной экспертам копии личного дела призывника ФИО1 нет сведений об обследовании призывника в стационарных условиях и отсутствует «Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина» по результатам проведенного обследования, которое на основании п. 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе» подшивается в личное дело призывника.

Категория годности ФИО1 к военной службе на момент заключения призывной комиссии – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Соответствует ли состояние здоровья ФИО1 категории годности <данные изъяты>, с учетом имеющихся у него <данные изъяты> в соответствии с Расписанием болезней возможно установить только по результатам проведенного обследования и (или) лечения в стационарных условиях при последующем освидетельствовании военно-врачебной комиссией (л.д. 86-91).

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и его представитель ФИО2 административные исковые требования в части признания решения Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не поддержали, поскольку Призывной комиссией Кемеровской области - Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ решение Призывной комиссии Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ отменено в добровольном порядке (л.д. 61-62), при этом поддержали требования о взыскании судебных расходов за проведение судебной военно-врачебной экспертизы в сумме 43500 рублей. До назначения экспертизы по данному делу они не знали об отмене обжалуемого решения Призывной комиссией ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ, проведение экспертизы было необходимо для установления состояния здоровья ФИО1, и соответственно для разрешения данного спора, в связи с чем, ФИО1 понес расходы по экспертизе.

Разрешая требования ФИО1 по взысканию судебных расходов по производству экспертизы, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (пункты 4 и 7 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.

На основании пункта 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе административного истца от административного искового заявления понесенные им судебные расходы, административным ответчиком не возмещаются. Административный истец возмещает административному ответчику расходы, понесенные им в связи с ведением административного дела. В случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

Как указано в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд, судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

В подтверждение понесенных расходов на оплату судебной военно-врачебной экспертизы административным истцом представлены платежные документы на сумму 43500 рублей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85).

Разрешая требования о взыскании судебных расходов по оплате экспертизы суд приходит к выводу о том, что нарушения, допущенные в отношении административного истца и послужившие причиной обращения его за судебной защитой, были устранены после предъявления административного искового заявления, поэтому понесенные ФИО1 в связи с обращением в суд судебные расходы по оплате экспертизы подлежат возмещению в полном объеме.

Кроме того, доводы представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о том, что обжалуемое решение было отменено ДД.ММ.ГГГГ, а экспертиза была назначена судом позже и необходимости в назначении данной экспертизы не имелось, судом отклоняются, поскольку определение Таштагольского городского суда о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу.

Данные расходы подлежат возмещению с административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», поскольку решением Призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» требования административного истца исполнены добровольно.

Руководствуясь ст. 175-176, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» в пользу ФИО1 (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы по проведению военно-врачебной экспертизы в размере 43 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 г.

Судья Н.В. Хайкара